朝鲜再次搅局。
2月13日,朝鲜发射了一枚中程弹道火箭,第二天,朝鲜领导人金正恩的异母兄长金正男在马来西亚机场被杀。前者让区域局势更紧张,后者引爆了世界的猜测与联想。
全球舆论按照各自的立场和逻辑撰写“剧本”,剧情难免戏说怪谈、荒腔走板。肯定的是,朝鲜局势变得更加波诡云谲,东北亚面临更大乱局。
去年朝鲜核试两次,遭到范围更广、力度更大的制裁。朝鲜生存空间更逼仄,东北亚局势更紧张。美日韩同盟在强化的同时,也加大了对中国的指责,美韩两国并以朝鲜核危机为借口,决定在韩国部署萨德系统。萨德入韩,破坏了区域脆弱的地缘均势,形成了美日韩军事同盟对中国和俄罗斯远东地区的全天候威慑。
所以,朝鲜的危险动作(核试、发射导弹和放卫星),不仅固化为自己的困扰,也形成了复杂难解的东北亚地缘政治困局。在区域各国中,中国压力很大:一方面要防范朝鲜粗放式核试所带来的紧邻之患,另一方面又要背负美日韩等不负责任的对华指责。更要者,美日韩开始以朝核为借口,加大了对中国的制衡与围堵,萨德入韩就是明证。
日韩虽然因为朝核而胆战心惊,但朝核危机的常态化,也影响了两国的外交和地缘政治选择。两国越来越倾向于利用朝核危机,来强化美日韩军事同盟的正当性。这已经破坏了东北亚地缘政治平衡,加之朝鲜战争的历史因素,日韩在谴责朝鲜的同时,习惯性地将责任诿过于中国。
现实是,东北亚局势形成了美日韩对中俄朝的对立。朝鲜在国家安全的焦虑中,也习惯性地利用区域国家的信任赤字,将核试、发射导弹和放卫星作为损人不利己的博弈手段,释放着危险求生的信号。
美国则是受益者,朝鲜粗放的核武器难以威胁美国本土,又能通过制裁和强化美日韩同盟关系,确保美国在东北亚的主导地位。奥巴马时代,已经通过对付朝核问题达到了“一石多鸟”的目的——制裁朝核、制衡中国、分化中韩、强化美日韩同盟、打击俄罗斯。
特朗普时代虽然开始内向的“美国优先”,但在其极端和另类的内政外交遭遇挫折之时,在东北亚战略上开始回归奥巴马时代的常态。突出表现在继续强化美日韩同盟关系,弥合和日韩在安保费用上的分歧,继续推进萨德入韩。朝鲜发射导弹时,日本首相安倍正高调访问美国,特朗普强调,美国将100%支持日本。
分析家认为,朝鲜发射导弹是对特朗普政府的考验。但是特朗普也不会用极端的方式,定点清除朝鲜核设施。朝核并非特朗普政府的当务之急,而且朝核危机有助于美国在东北亚掌握主动权。让朝核危机的游戏继续下去,符合特朗普政府的利益。如此既可拖垮朝鲜,也可批评中国,更能增加日韩两国对美国的依赖。朝核,带给朝鲜的是“危”,带给美国的是“机”,带给中国和区域的才是危机。
金正男之死,使朝鲜政局更增添了神秘莫测的色彩,也触发了全世界对朝鲜讳莫如深的猜测,当然也引起东北亚各方的异动。事实证明,朝鲜作为主权国家,无论做出何种选择,都非中国或其他国家所能控制。中朝两国是传统友好,但半岛无核化也是中国一贯立场。朝鲜再次发射导弹表明,制裁不仅无法解决朝核危机,反而会使朝核危机更加激化。
而且,利用朝核危机诿过于中国,并且以此实现夹带私货的目的,只会使东北亚局势更危险。萨德入韩,就是恶例。
朝核危机如何化解?区域各国如何应对?全球舆论和分析家们如何审视?谴责很必要,但无益;制裁很无奈,且无用;夹带私货则使东北亚陷入更危险的连横合纵和大国冲突;炒作金正男之死,则偏离了朝核危机的主题。
解决朝核危机,破解朝鲜困扰和突破东北亚困局,还是要回到“六方会谈”的谈判桌。开放的谈判与坦率的交锋,才能实现各方利益的平衡。