4.14地震刚发生，NGO就纷纷赶往灾区参加救援活动。从4月16日开始，《公益时报》记者便尝试电话连线已经赶赴灾区的四家NGO：中国光华科技基金会、壹基金、中国青少年发展基金会和香港乐施会。
■ 公益时报记者 徐 辉
4月15日清晨，青基会救援小组工作人员带着价值100万元的帐篷、食品、药品等救援物资搭乘早上7点的飞机奔赴青海。“10点从西宁下飞机后，直到15号的晚上12点才赶到灾区。”严石说，从西宁通往玉树的路属于高海拔地区，非常难走，再加之有很多为灾区运送物资的车辆，所以行程很慢。
与此同时，香港乐施会的工作人员，在经过1000多公里的日夜兼程后，于4月17日凌晨2点，赶到青海玉树州的州府所在地结古镇。凌晨3点，第一批救援物资1000床棉被抵达结古镇。
救援 初期物资紧缺
17日上午9点，乐施会开始在玉树州囊谦县开发放物资。囊谦县距离玉树六七十公里，在4.14地震中受到严重影响。
“我们是从网络上了解到当地对棉被的需求，所以我们就紧急从备灾中心调动物资。”乐施会兰州办公室经理余振威接受《公益时报》记者电话采访时说，在囊谦县很多乡镇的灾民并没有领到过棉被，即使有的乡镇领到过，但一个乡也只是发了几十套，“但是一个乡有几百户人家，有的甚至超过一千户，所以当地对棉被还是有很大的需求。”
记者从壹基金的微博上了解到，4月16日下午，到达玉树结古镇的壹基金团队发现，因为交通特别不便利，很多救援物资尚未运抵。这很大程度上影响了救援的效果。
据余振威介绍，大约有2万灾民安置在结古镇附近的扎西科赛马场。由于交通不便，物资运送困难，震后的两三天里，赛马场上有部分灾民只能露宿。
随着救援工作的推进，情况不断好转。据本报记者了解，中国扶贫开发协会在4月17日已募集到900余万元的捐赠款物，其中现金508万元，物资407.2万元。该物资将迅速送往地震灾区。
据18日上午10点召开的国新办发布会消息，目前２.５万顶帐篷、５.２万套棉被褥，１.６万件棉大衣，８５０吨方便食品和饮用水已运抵灾区；另有１８９５０顶棉帐篷在西宁至玉树途中。
重建 第一所板房学校
4月17日下午，记者电话采访中国青少年发展基金会海外合作中心项目主管严石时，他正气喘吁吁地在玉树灾区现场忙碌，他告诉记者，青基会在玉树结古镇的孤儿学校，建设了第一家针对地震灾区的板房学校——抗震希望学校。“208名在校孤儿搬进了安全、宽敞、明亮的新教室。板房学校的建成，为当地孩子的心理恢复产生了积极地意义”。严石说，板房是从兰州紧急调配到灾区的。
严石告诉记者，玉树地区的建筑物，尤其是民房受损程度很大，“90%以上的民房全部毁损”，学校的建筑物也绝大多数受损，即使是没有受损的学校也在一定程度上成为了危房。“但是学生的人员伤亡情况从我们走访的情况来看，并不像我们想象地那么糟糕。”严石说，结古镇共有12所学校，学生有12090人，在这次灾难中，有12名教师和60多名学生死亡。
在青基会建设的第一家针对地震灾区的板房学校的地方，是玉树州孤儿学校，这是一所九年一贯制学校。严石说，地震发生时，该校多数学生在吃早饭，所幸食堂没有垮塌，学生得以平安转移到操场。建设年代较久的其他建筑物垮塌或受到不同程度损毁，六名学生在宿舍被废墟掩埋，后被及时救出。据严石观察，目前，学校师生情绪均比较稳定，基本具备复课条件。
此外，关注灾区的还有中华少年儿童慈善救助基金会，该基金会在16日筹集100万元专项用于救助灾区儿童，据记者了解，该基金会的“天使妈妈”志愿者已在灾区参与救灾。
管理 秩序加强NGO获支持
在本次救灾中，乐施会注意到，政府吸取了汶川地震救援经验和教训，加强了救援秩序的管理，同时对NGO的工作也更加开放和支持。比如，正是在相关政府和航空公司的大力支持下，4月17日下午，乐施会昆明备灾仓库的第一批物资从昆明运往西宁。“云南省扶贫办了解情况后专门为乐施会出具相关证明，帮助乐施会与航空部门开展合作。”乐施会的工作人员告诉记者。
乐施会中国部总监廖洪涛表示：“这次空运只需2小时就把最急需的物资从昆明运抵救灾前线。乐施会在中国内地开展工作20多年来，这是第一次尝试在中国内地通过航空渠道空运物资。”
通过对灾区的观察，严石也发现，政府的动员能力很迅速，在救灾中，政府是主要的角色，NGO只是协助政府开展一些活动。“政府为灾民提供救灾基本的保障，让灾民有地方住，有吃的、喝的。”
（记者白晓威对此文亦有贡献）
