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GenderCC:气候谈判必须承认妇女权利

          联合国2009年第四次气候变化国际谈判会议于2009年9月28日至10月9日在泰国曼谷举行。由于不同国家的利益分歧,气候谈判始终艰难,本次会议也被认为缺乏进展。公民社会的相关努力在于促使各国政府重视草根民众的诉求,性别公正当然是气候公正中不可缺少的议题,在围绕这一议题的活动中,亚太妇女有着突出的表现。

 

         气候谈判——“没有妇女赋权就没有解决方案”

 

          联合国2009年第四次气候变化国际谈判会议于2009年9月28日至10月9日在泰国曼谷举行,妇女组织在会议上再次重申:气候谈判的成果文件中应该更全面地把妇女包括在内。

 

          “妇女气候公平”(GenderCC)是全球妇女与社会性别活动者在气候变化议题上的广泛联盟。该组织的成员说:“是时候承认妇女是平等的伙伴了。如果没有妇女的赋权,气候变化就不可能有解决方案。”

 

          此前,联合国秘书长潘基文发表讲话阐述了气候谈判进程中妇女角色的重要性,与会的妇女活动家希望与会各方都能考虑这一重要的信息。

 

          在会议期间,一个由来自政府和类似GenderCC这样的公民社会组织的妇女权利倡导者组成的小组,谋求将下面这段文字加进大会成果文件的序言中:

 

          “在气候变化的适应、缓和、技术共享、财政以及能力建设等所有方面,全面融入社会性别视角都是必不可少的。《联合国气候变化框架公约》谈判进程必须确保遵循现有的妇女权利标准并切实践行《消除对妇女一切形式歧视公约》、千年发展目标和联合国安理会1325号决议(注:关于战争和武装冲突中的妇女安全与和平的安理会决议)。在所有气候相关的谈判和落实中,妇女的进步、领导地位和作为利益相关者的有效参与必须得到保证。”

 

          气候变化给妇女带来何种影响?一位妇女回答说:“这是一个妇女问题,因为我们供养着整个社区,包括男人。当妇女们要求我们的声音被听到时,我们不是为了自己,而是为了我们所照料的社区。因此,我们是代表整个世界提出要求。”

 

          她进一步指出:“如果孩子生来就患有哮喘,妇女就要照料他们。男人可以一走了之,外出工作。他们当然不会觉得高兴。他们常常不会寄钱回家。但是妇女就不得不留在家里照顾孩子、病人和老人。”

 

          自然灾害给妇女和儿童带来不成比例的影响,在印度尼西亚的亚齐地区,数年前发生的大海啸中77%的遇难者是妇女。“内衣、哺乳用的牛奶、分开的浴室是妇女最基本的需要,但是政府在救灾时从不考虑这些。”而妇女也有她们自己的思路和解决方案,有她们自己对世界的看法。

 

          碳排放交易受到公民社会的广泛批评,与会妇女指出,妇女是碳排放交易机制的最大受害者,这种交易对地方社区伤害很大,比如垃圾堆填区,而且妇女也难以进入这个市场。

 

          在与《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔的一次对话中,妇女活动家们指出,会议的工作文件中对妇女和性别议题的关注极低。而德博埃尔则建议采用某种更加务实的方法,如在清洁生产机制(CDM)下为妇女项目争取一些资助。

 

          会议期间散发了一份“亚洲妇女气候变化声明”,这份声明由70位来自原住民、农民、渔民、劳工以及女权主义和社会运动中的妇女共同撰写,其中特别申明了以下内容:原住民对发展项目自由的、优先的、知情前提下的认可,平等的土地权利,反对基于市场的碳排放解决方案和水务私营化,以及对历史的、生态的债务的承认。

 

气候公平——“他们欠我们的”

 

          10月1日,300多人在原住民妇女的带领下参加了一次以社会性别与气候公正为主题的游行活动。

 

          游行的参与者来自亚美尼亚、孟加拉、缅甸、柬埔寨、印尼、印度、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾和泰国等国,她们在曼谷联合国亚太经济与社会委员会(ESCAP)的总部前喊着:“没有性别公平就没有气候公平”。她们希望告诉人们,尽管妇女的碳排放量很小,但她们却是受到气候变化影响最大的群体之一。她们要求在气候谈判中确保妇女的有效参与。

 

          一名来自印度尼西亚的原住民妇女说,她深受暴利的采矿业之苦,采矿者砍伐了成片的树林,造成了周期性的水土侵蚀。“现在为了取水我们至少要走两公里。如果继续允许采矿,受害妇女的数字就会持续上升。”

另一位来自菲律宾的妇女说,她拥有一个有300株芒果树的果园,原本预计产出6000公斤左右,但上一季她仅勉强收获了300公斤。

 

          “因为遭遇虫害,我至今还背着一身债,而虫害又是气候变化引起的。天气实在太疯狂了,这都要怪那些不愿意减少碳排放的人和那些把气候搞乱了的人。我谴责那些国家,尤其是美国。为了自己的发展,美国宁愿糟践那些本来就很穷的人们。” 这位妇女说。

 

          一些发达国家的妇女也加入了这场游行。一名美国妇女说:“我是自费来这里的,我想亲眼看看亚洲妇女如何在气候变化的讨论中凸现性别问题,让性别和气候的全球现象被相互关联起来。来自发展中世界的妇女已取得了这一议题的领导权,尤其是在公平方面。”

 

          游行的参与者呼吁各国尤其是发达国家负起责任,并呼吁确保妇女在正式和非正式议程中的有效参与。她们说:“我们要求无附加条件的赔偿。他们对我们、我们的孩子和下一代负有债务。”

 

          “在气候变化适应行动项目上,妇女必须参与决策。”

 

          “男人和妇女必须共同努力。我们需要从传统中学习。我们必须把自己看作是自然环境的朋友。”

 

          与会妇女活动家的声明见:http://www.isiswomen.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1320:bits-of-women-for-a-chunk-of-the-earths-population&catid=22:movements-within&Itemid=229

 

          资料来源:Isis International,更多信息见www.isiswomen.org

          编译:妇女传媒监测网络,高学军

 

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