1995年，承蒙台湾群我伦理促进会邓佩瑜秘书长推介，获赠国际管理大师彼得杜拉克（Peter Drucker）所著《非营利机构的经营之道》（Managing the Non-Profit Organization）的中译本。因而，对书中提出非营利组织和基金会应建立“拥护群”（Constituency）的意义与必要性有所了解。当时，曾边读边做阅读笔记，以便在讲课和讨论时参考。此后，据所知，除少数国内刊物曾对“拥护群”问题作过简介外，在中国的非营利组织和基金会中，对“拥护群”建设似并未引起足够重视。
近日，与非营利组织友人交谈中，再次提及建立“拥护群”在当前形势发展中的重要意义。现将当时的读书随笔稍作修正，供关心这一问题的人们参考。
少依靠阔佬，多依靠“拥护群”
非营利机构是造就公民社会的主流，是点化人类的媒介。当前，民间活动澎湃，民众与个人参与社会活动与非营利组织的意识抬头，各式各样的社会组织、基金会与协会成立。它们（都需要）获得社会与民众的支持，因而，建立“拥护群”是重要而迫切的任务。
非营利组织的特性和使命，就是迎接改革内部创新的挑战，这也就是需要建立各种各样“拥护群”的原因。基金会的作用，就是要把捐助者、受助者转化为贡献者（Contributors），从而使他们成为促进社会发展中的“拥护群”重要成员。基金会发展的终极目标，就是建立“拥护群”的支持性机构。推动非营利事业前进的巨大力量，就是拥有广阔、坚固而可靠的“拥护群”。
人力发展（People Development）必然是以“人”为主体导向，发展的重点就应该放在激发人的潜力（Potential）上，而非放在物质（包括资金）或组织本身上。建立“拥护群”就成为非营利组织工作的重中之重。
推动非营利事业前进的力量，就是拥有广大而可靠的“拥护群”。要想发展这样的基础，最好就是从本身的赞助群中做起。“拥护群”支持非营利组织，是为了自我实现。因而，建立“拥护群”的长远策略，就是寻求培养更多为了“自我实现”的赞助者。
从长期看，非营利组织与历史上出现的其他组织不同的特点是：更少地依靠有钱的阔佬，而更多地依靠“拥护群”。
志愿者是最重要的市场
非营利组织亟需透过服务的人群——即“拥护群”，为自己设下特定的目标。对“拥护群”来说，强调的焦点是以“使命”为主。
非营利组织的首要任务，也是最艰巨的工作，就是建立自己的“拥护群”，并使“拥护群”同意机构长远的大目标。这个长远的目标是整合来自各方面的关注。这也就是将所有“拥护群”的理想整合在一起，即整合“拥护群”的目标为自身的使命。找那些铭记在心、不轻易被打动的人作为“拥护群”的成员。他们支持本机构，为的是实现自我，这才是基金会发展的终极目标。
对于非营利组织或基金会，志愿者是最重要的市场。建立起庞大的志愿者团体，是成功的必要因素。做基金会发展工作时，对会员要动之以情、服之以理；同时还要尝试建立与他们彼此间的持续性关怀。非营利组织的特殊使命，决定了他必须仰仗志愿者的协助。因而，就需要把他们组织起来，形成各式各样的“拥护群”。
要是基金会发展成为一个拥有群众的组织（拥护群），就必须在建设过程中建立共识、彼此间的拥戴之情和在心灵上共同的满足感。
要先知彼，才能知己。要想出点子去吸引大众，并建立起基金会的“拥护群”。在非营利组织的机构管理中，不仅要训练员工，使志愿者受训，还要找出那些希望改革、相信改革、又执着于改革理想的员工和志愿者，以形成“拥护群”的中坚力量。
董事会需要起重要作用
让大众广泛而深入地参与，就使大众变成了“拥护群”的成员。非营利组织就是要面对不同的群体。营利与非营利组织最大的不同点，就在于后者拥有多重的“拥护群”。所有非营利组织都应拥有多重的“拥护群”。董事（理事）、员工、志愿者、社区民众、捐助人士、政府有关机关事业和受惠者，都是“拥护群”的成员。
“拥护群”的为首者，就是组织本身的董事会（理事会）。旧式的董事会（理事会）只对本组织表示赞同而无行动的做法已经不够了。董事会（理事会）的任务之一，就是吸引志愿者加入组织，建立各式各样的“拥护群”，促进募款和基金会的发展工作。
好好培养与捐助人的关系，同时将其纳入组织（“拥护群”）的整体发展计划之中，使捐助者对你的计划有归属感。要领导捐助者与慈善机构共进退，想办法提升他们对组织可能做的贡献，同时也让他们分享机构的成果。
费尽心力，建立一个巨大而富有成效的“拥护群”，也许要花费十年至二十年，但可能，这就是建立“拥护群”的典范。
（整理 徐辉）
