“建设‘幸福广东’，慈善不能缺位。”电话那头，王理宗已经抛出了今年省“两会”的主题词：“幸福广东”善先行。
这是19日的晚上9点，省政协委员王理宗的车子还行驶在广深高速公路上，这位“明星委员”一再强调自己的身份——深圳市社会组织总会秘书长。今年，王理宗研究“幸福”，直言“幸福广东需要善的氛围，一方面是社会福利要提升，另一方面社会慈善要跟上。对于主政者，善是善政；对于老百姓，善是善心。如何让善政和善心揉合在一起，幸福广东还要打慈善的创新牌。”
今天，政协大会开幕式结束后，王理宗拿着发言稿再度闸述自己的“善念”：广东以开风气之先闻名，慈善组织的建设应当加快民间化步伐，深圳是先锋城市，更要以壹基金落户为契机，让特区成为慈善事业机制创新的试验田。“壹基金别是独生子女，还是多点兄弟姐妹好。”王理宗如此笑言。
让更多“壹基金”落户广东
2011年1月11日，“壹基金”选择了最多“1”的日子，正式落户深圳。虽然只是一个挂牌，但这意味着“壹基金”从此具备独立法人身份，可以公开募款。解决了“身份”问题的“壹基金”由此成为中国首个无业务主管单位且由民间发起的、具有公募基金会资格的社会组织。
在王理宗看来，“壹基金”不能是独苗，只是一个孤单的“1”，应当让更多的“壹基金”扎根深圳、落户广东。
“壹基金”的“身份”问题并非个案。按照现有社会组织登记管理制度，民间组织必须要找到一个业务主管部门。按照王理宗的说法，有了婆婆才算合法，这让民间社会组织很难受。
“政协大会发言，我还要抢话筒。说的就是广东要通过立法的方式，加快慈善组织民间化进程，适当放宽登记门槛。”王理宗表示，“婆婆不好找，其实也没必要找。我就建议取消要求慈善机构必须有业务主管单位的规定，大力培育和扶持一批规模较大、影响力强、公信度高的慈善机构，形成以民间慈善为中坚力量、政府社会保障为补充的慈善格局，开展平民化慈善和非运动性慈善。”
“壹基金”的落户，让王理宗很受鼓舞：“深圳完全可以成为慈善特区，这也是深圳质量的重要内容。”
是什么拖慢了慈善步伐
“谈到美国的慈善事业，大家总盯着盖茨、巴菲特们的几百亿家产。这是一种错觉，美国慈善的主体，不是富豪名流，而是草根阶层，那些只有5美元、10美元的小额捐款才是大头。”
王理宗从数字对比开始自己的论述：从年度慈善捐赠总额看，中国慈善捐赠2009年占当年ＧＤＰ的0．17％，美国2008年为ＧＤＰ的2％左右，从慈善组织的数量看，中国各类基金会2009年为1843个，美国慈善组织超过100万个；从慈善组织的从业人员看，中国2009年的数字不到两万，而美国则超过900万。
是什么拖慢了慈善的步伐？王理宗毫不讳言“官办”抑制了“民办”。“政府可以制定慈善政策、引导慈善行为，但不能作为慈善的主体。”
在王理宗看来，“官办”眼下已经出现明显偏差，比如有些地方政府甚至把慈善作为增加财政收入的重要渠道，或者作为实现政绩的一种手段，严重偏离慈善的内涵和价值。由于缺乏必要的监管，部分基金会对资金的筹集、捐赠项目和资金的投向未能如实向社会公布，程序不透明、管理制度不规范，经常出现挪用甚至侵占捐赠款等现象，导致公信力下降，挫伤了有捐赠意愿者的公益心。
在政策制定上，除了税收鼓励尚不完善以外，目前的慈善组织设立门槛过高。根据我国《基金会管理条例》的规定，基金会必须要依附于政府机关；而在发达国家，设立一家慈善性质的非营利机构，注册手续比设立普通的营利性机构还要简单。
让专业的人做专业的事
“说实话，现在做慈善的氛围很好。汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流，国人上下齐心，慈善捐款创下了历史之最。但是大家发现没有，我们的慈善是搞‘运动’，而且更是以‘富人慈善’为主，并不注意常规性和社会性。”王理宗表示，慈善必须走向专业化、规范化，需要有专业操作、制度保障、政策约束。
“让专业的人做专业的事”，王理宗对此的解释是：传统慈善就是个人对个人，现代慈善最重要的特征就是通过慈善组织开展公益行为，包括怎么去遴选受助者，如何展开工作更高效，这都需要一套非常成熟的机制和专业的队伍。为此，应加大公益慈善事业人才的培养，让慈善领域成为一个重要的就业场所，推进慈善公益机构的专业化建设。
可推“企业社会责任指数”
“激励民间慈善，需要一系列的评价体系来进行褒奖。”王理宗为此想出的点子是，能不能推出“和平绅士”称号，对在慈善事业方面有杰出贡献者给予精神奖励。
王理宗的鼓励性建议不缺同道者。刚刚结束的深圳两会上，深圳市政协委员房涛提出建立“企业社会责任指数”，公开嘉奖企业对社会的贡献和参与，除可作正面鼓励外，也可建立社会典范。房涛为此建议制定《深圳市慈善事业发展“十二五”规划》，出台《深圳市慈善事业促进条例》，引导慈善捐资兴建社会性大学与名校、医院与医学院、养老福利设施，等等。
