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一个草根NGO的坚守与困惑

  接受完采访,孙晓云试探着问记者,能否帮她请公安部消防局的罗秀华处长给留个言,“这样显得我们得到了承认”。来淄博开会的罗处长欣然应允,说孙晓云的事迹很突出,希望她能坚持下去。

  60岁的孙晓云是张店区消防志愿者服务大队的负责人。9 年来,她带领一拨又一拨年轻人赶大集、串社区、进企业,不遗余力地宣传防火灭火知识。然而,受制于人力财力和宣传环境等因素,满腔热情的孙晓云也面临着诸多难题。7月7 日,孙晓云向记者坦承,她的志愿之路能走多远,心里实在没底。

  “不欢迎我也得讲”

  如果不是亲眼所见,不知道孙晓云在淄博有多火。“洗衣机一直插着电源,在洗手间等潮湿的环境里容易短路起火。咱市里已经发生了好几起了。”在张店区一商厦前的广场上,里里外外围了百十口人。孙晓云穿着自己定做的洁白制服,戴着耳麦向社区群众宣传家庭里的火灾隐患,她左胸上的编号“00025”格外引人注目。

  采访中孙晓云回忆说:“有次到一家企业去,远远就看到企业门前敲锣打鼓的。我们拉着宣传板的货车进了厂,敲锣打鼓的跟着追,原来人家是迎接我们的。”还有一次到一家鞋厂,老板让所有员工都提前排队签到,把宣传当成他们的一次集中培训,谁也不能落下。

  但志愿服务也不完全是光鲜的一面。“免费的欢迎,收费的不要。”孙晓云调侃说,很多企业一听说要收点费用,就坚决拒绝。有次到一家化工企业,里面养的很多狗乱叫。企业负责人说,“你看,俺这狗都不欢迎你。”“不欢迎我也得讲,不拿钱你就免费听。”有股子犟劲的孙晓云搬出《消防法》,说你这是易燃易爆单位,职工每年都应接受消防安全培训。企业负责人说“你愿意讲就讲吧”, 孙晓云又给他上课:“你这个态度不对,我们是为了你企业好。”一来二去,两人成了好朋友。这个企业负责人告诉孙晓云,企业其实很需要消防知识的宣传,而之所以有抵触情绪,都是担心乱摊派、乱收费。

  省公安消防总队防火部副部长王忠曾任淄博市消防支队防火处长,从孙晓云刚萌生志愿服务想法的时候就给予了有力支持。王忠说,部队的警力有限,孙晓云的这支草根型 NGO (非政府组织)是公安消防宣传工作的有益补充,做了很多我们该干却没精力顾及的工作。

  志愿服务能不能收费

  同人们传统理念上的公益组织不一样,孙晓云的消防志愿服务大队从成立之初就收费。

  “不收点钱没法维持基本运营,长远不了。”孙晓云说,这个事没法也没必要避讳。消防志愿者服务大队现在有6名专职的讲解员,吃饭发工资需要钱;制作宣传展板需要钱;每次下去宣讲,租车拉设备需要钱;到社区里搞“有奖问答”吸引群众参与,买些盆啊毛巾的需要钱……收费也不是谁的钱都要,孙晓云一般只跟企业伸手,到农村赶集和在城市社区宣讲统统不收费。

  屡屡被企业拒绝,孙晓云也曾想到过退却。但看到人们普遍的“防火意识淡薄以及灭火、逃生常识匮乏”时,一种责任感和使命感却又油然而生。孙晓云说,到现在有的农村学校孩子还不知道火警的电话是“ 119”,有的家庭妇女看油锅着了火就准备拿水泼,不少企业职工的宿舍就在车间里,隐患重生。孙晓云觉得,这些都是她的“活儿”,她有义务把消防志愿服务进行下来。

  “从2002年到 2005 年,一直是亏损。此后开始好转,主要是消防重点单位多了,从前年的 128 家逐渐增加到今年的 483家。”孙晓云算了一笔账,按每家300元收费,如果能做下来 300 家,就能收入9万元,恰好够6名讲解员的工资。而此前的支出,都是孙晓云在承担,还不包括儿女给她买的摄像机、数码相机和耳麦等物品。

  志愿服务能不能收费?“可以收费,因为他们也有成本。”山东大学社会学系李芹教授曾专门研究民间组织的发展。 她说,人们存在着一个误区,即一提志愿就得是完完全全义务的,其实 NGO 可以盈利,只要其盈利用于组织自身的发展而不是用来分红。纯粹奉献缺乏可持续发展能力,导致很多民间组织逐渐消失。

  志愿服务之路能走多远

  孙晓云招聘的讲解员都是中专生,很敬业,有热情,上手也快,但待遇不高更没钱买养老保险,这活儿让人觉得很不安定。孙晓云盼望着,如果有企业愿出资把他们的养老保险给买了就好了。

  关于钱的问题,孙晓云还有个心结。她跑遍北京、上海和香港,发现“全国都没有一本专门的消防宣传教材”。一年前,孙晓云就着手编写教材。查阅资料,到消防部队请教,请大学的老师绘图,今年专门面向中小学生的消防安全教育读本完工了,可没钱出版却把她难住了。

  让孙晓云困惑的,还有社会的不理解。“我的一些同学都认为我发了大财,说要不干吗整天拿着大喇叭到处宣传?”孙晓云苦笑着说,还有的干脆就说“吃饱了撑的”。这都不算什么,孙晓云觉得现在的企业基本上都“拿下了”,可机关事业单位反而成了“最难啃的骨头”,一说去宣传或搞演习就推说没时间。孙晓云说:“其实这正是当前的薄弱环节。社会要不支持,这活真是不好干。”

  “孙晓云的消防志愿服务队是我国民间组织的一个缩影。”山东大学社会学系李芹教授说,草根民间组织的发展壮大是社会发展进步的体现,但草根层的民间组织都存在资金来源不稳等问题,需要政府和社会扶持发展。

  李芹建议,政府可从政策层面为其发展创造相对宽松的环境,也可以购买服务的方式进行资金支援。不要担心其有了钱就会走样变质,不断规范、加强监管就可以了。

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