助学长达20多年、一直处于“黑户”的坤叔可以舒一口气了。他多年为之奔波的坤叔助学团登记注册问题或将得到解决。
近日，普惠社会工作服务中心社工池文华给市委书记刘志庚写了一封信，建言东莞社会建设事业，并得到了刘志庚的批示。昨日，副市长成洪波及市民政局领导在市政府接见了池文华，对于池文华提出的建议一一作出了回应。
对于众多“黑户”社会组织关心的登记注册问题，南都记者获悉，东莞的社会组织孵化基地目前已敲定选址，并力争年内建成。届时，达不到登记注册标准但致力于公益事业的社会组织便可入驻其中，待其条件成熟再进行注册。另外，东莞社工将涨薪酬，购买标准或从6万元/年涨至7.2万元/年。
首批计划接收20-30个社会组织入驻
建议：池文华建议，东莞应该建立社会组织孵化基地，开展公益创投，扶持社会组织发展。
回应：市民政局杨东如称，社会组织孵化基地原本就纳入了东莞的社会建设。池文华的来信，让这一计划得以加快。
“目前，社会组织孵化基地已完成选址，面积也从以前规划的500平米扩至2500-3000平米。”杨东如透露，社会组织孵化基地选址在莞城恒丰商业大厦，财政部门也基本同意，将上报给市政府审批，争取年内建成。
社会组织孵化基地建成之后，哪些社会组织将迎来春天？市民间组织管理局有关负责人表示，将主要面向那些“尚未达到登记标准的公益服务类组织”，初定第一批计划接收20-30个社会组织入驻。“一些社会组织尚达不到登记注册的门槛、但又致力于发展社会公益事业，这就需要基地的‘孵化’，先给它们备案让他们入驻，并为他们提供场租优惠、政策咨询、网络服务、后勤综合管理等多项服务，待其条件成熟，达到社会团体或民办非企业单位在硬件和软件两方面的注册条件，再进行登记，这样‘孵化’就成功了。”
“社会组织孵化基地建成之日，就是社会组织进驻之时。”成洪波称，将尽快成立社会组织孵化基地筹备办公室，提前跟有志于此的社会组织接触、沟通。另外，将保证每年有一笔资金对这些进驻的社会组织进行扶持。“除了财政资金之外，还要引导社会资金投入进来。”
在公益创投方面，杨东如透露，今年将从福彩公益基金中拿出1000万元，开展公益创投。社会组织只要有好的公益慈善项目，都可以申请资金。目前，公益创投的方案已出，将争取尽快启动。
社工购买标准或将增1.2万元/年
建议：池文华建议，加强培育社会建设人才，加大社工人才激励保障制度，包括提高薪酬、提高生活和工作待遇等，增加社工的归宿感和稳定感。
回应：杨东如表示，一方面，要对现有的干部队伍加强培训。“我们去厦门参观社区，他们社区里6个班子成员中，就有3个有社工证，包括副书记、主任等。”杨东如称，东莞也有这个设想，仿照厦门出台文件，鼓励在职干部考取社工证。
在社工薪酬方面，也将适当提高。据了解，目前，东莞社工的购买标准为6万元/年，社工拿到手的收入为税前3800元左右。去年，深圳将其社工购买标准提至7.5万/年，有些东莞社工流失去了深圳。杨东如透露，东莞计划将社工购买标准提至7.2万元/年，即增加20%，比目前的购买标准增加1.2万元/年，近期将请示市政府。
“在提高社工整体薪酬标准的同时，还要制定更为合理的薪酬标准，不是所有的社工都拿一样的工资。”成洪波要求，要出台社工激励性政策，除了在薪酬方面，在落户等个人需求方面也要给予指导。
人物
给市委书记写信的社工池文华：
没想到市领导这么重视
作为一名社工，自己的一封信不仅得到市委书记的批示，还得到副市长的接见，池文华连连感叹“很意外”。这位斯文、秀气的社工说，“我只想表达内心真实的声音而已。”
来东莞前，池文华曾在广西柳州、深圳等地做过社工，2010年，池文华从深圳来莞。上月中旬，省委十届九次全会召开第二次全体会议，省委书记汪洋提出了社会组织发展的美好愿景：放权鼓励壮大民间社会组织，“十二五”末，广东要实现每万人有5个以上社会组织，参与社会工作的人数包括专业社工、志愿者、义工等，要达到常住人口的10%以上。
“这些话对我触动很大。”池文华说，他利用周末，花了一天时间给市委书记刘志庚写了一封长达3000字的信。随后，这封信得到刘志庚的批示：“摘登发领导参阅”。昨天，副市长成洪波又专门接见了池文华。
“感到很意外，根本没想到会得到市领导这么高的重视，我只是想表达内心真实的声音而已。”池文华说，他前天傍晚才得知第二天市领导要接见，“很紧张”。在昨日的接见中，池文华袒露心声，“希望政府能信任多一点，给多一点时间和空间，让我们不断成长。”
相关新闻
华东理工大学教授把脉东莞社会建设
企业劳动纠纷可通过社工解决
经济建设、社会建设，两条腿走路，缺一不可。昨日，华东理工大学社会与公共管理学院院长、教授、博士生导师徐永祥来莞，给市几套班子领导、市中级法院院长、市检察院检察长、市人大、市政府、市政协秘书长等400多人做了一场报告会，把脉东莞社会建设。
挑战本外地人口比例严重倒挂
徐永祥指出，东莞社会建设面临一些挑战。首先，东莞大学教育程度人口比例低于全省，人口素质相对偏低。户籍人口与非户籍人口比例的严重倒挂，加大了社会融合、社会管理与公共服务的难度。
“另外，社区规模与社区经济实力失衡现象突出。”徐永祥举例道，南城街道社区有30平方公里，而中堂镇红锋社区只有0 .01平方公里。在户籍人口方面，莞城市桥社区31143人，而凤岗镇凤德岭村只有125人。
另外，有的社区镇社不分，镇企不分。“如何剥离它的行政职能、经济职能，使它回归社区自治组织这个本来的属性是主要任务。”徐永祥称，在人才方面，东莞社区建设的人才浓度不高，这是制约社区建设可持续发展的重要条件。其次，社区社会服务体系内容还比较窄，有待拓宽。
建议跨社区建服务中心
徐永祥建议，东莞可以“小政府、大社会”的思路，进一步推进“强镇简政”和各级政府社会职能的转变。“街镇政府不能做‘甩手掌柜’，要做好对社区的指导、支持与服务工作，并接受社区的监督。”
另外，根据社区规模大小不同，分别建立“社区政务服务中心”，“社区社会服务中心”。“这些机构可建在一个社区，也可跨社区建立，由专业化的公益性社会组织来运作。”
“东莞市政府对社会建设非常重视，出台了很多文件。同时，不少社区的经济实力很强，为社区建设提供物质条件。这两个条件非常好。”徐永祥表示，还有的社区，如南城、莞城老城社区，在社区空间建设、广场建设等已取得了很好成绩，值得推广。
对话
富士康事件说明社工效果非常好
报告会结束后，徐永祥接受媒体的采访时称，东莞企业众多，企业购买社工，对平衡劳动纠纷有非常重要的作用。建议成立基金会，向社会购买社工服务，再派驻企业，一旦解决问题，社工可从企业撤出。
记者：您如何看待东莞的社工队伍建设？
徐永祥：东莞社工的待遇不低，但相对于同类级的本科毕业生在政府部门、事业单位，社工的经济地位、社会地位还是偏低的。另外，一些社工的社会工作理念，伦理价值观不牢固，他认为到这里来仅仅是谋得一份生存的职业，而不是一份事业，因此，加强伦理观价值观建设很重要。
记者：今年，东莞政府购买了一些社工岗位安排在企业。您如何看待这个举措？
徐永祥：政府的行为是一个诱导性、暂时性的措施，今后更多的还是要靠企业自己购买社工。比如富士康事故发生后，深圳市政府紧急派出社工到富士康应对，效果非常好。后来社工撤了，企业自己去购买，他们意识到这对平衡矛盾纠纷有很重要的作用。
记者：但是东莞中小企业众多，他们没有经济能力去购买社工岗位，怎么办？
徐永祥：可以成立公募或私募基金会，向社会购买社工服务，然后派驻到有需要的企业中。不是每个企业都需要社工常驻，需要解决问题时就派驻，问题解决后就可撤出。
