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观察:中国民间慈善事业稳步发展

  在华人富豪成为世界第二大富豪圈的同时,中国民间慈善事业也在稳步发展,民营企业家的慈善参与度也上扬。昨天在中国大陆地区公布的两份报告——上海福布斯中文版,以及中国社科院2011年度《中国慈善发展报告》分别反映了上述趋势。

 

  根据社科院的报告,2010年中国全国慈善捐赠总数初步估计为700亿元(人民币,下同,约133亿新元),较2009年的542亿有大幅增长。

 

  该报告发现,2010年中国慈善事业收到的大额捐款特别多,共出现60笔亿元以上的捐赠;超过1000万不足1亿元的377笔,超过100万不足1000万的共1149笔。这些大额捐赠总额达到336亿2800万元,接近去年全国慈善总额一半。

 

  虽然国有企业的捐赠在总量上仍然占据重要位置,但是在捐献排名中,民企的表现并不逊于国企。

 

报告收录《公益时报》社长刘京的文章提出,民企捐赠自愿比例较高,表达参与社会服务的意愿强烈;国企的捐赠更多的来源于行政性动员,而且相对与国企的庞大利润,其国企捐献比例让媒体质疑。

 

  中国媒体数据显示,110家中央企业去年的累积实现净利润达到8489亿8000万元;同年,央企的对外捐赠支持总金额只有42亿元。

 

新“首善”玻璃大王的“史上最苛捐款”

 

  中国民企富豪,昨天刚被民政部指导、《公益时报》编制的中国慈善排行榜选为去年度中国“首善”的玻璃大王曹德旺也参与了会议,并介绍他对自己向西南五省贫困家庭捐献2亿元的项目评价。

 

  曹德旺与儿子曹晖去年5月,通过中国扶贫基金会捐赠2亿元,但是规定这笔钱要在半年内发放到将近10万贫苦农户手中,每户2000元,差错率不得超过1%,管理费不得超过3%。这笔被国内媒体评为“史上最苛刻捐款”最终顺利完成,但是中国扶贫基金会称,虽然他们已经压缩执行机构工作经费,控制志愿者工作费用,管理费依然超过了3%,造成40万亏损由基金会承担。

 曹德旺昨天在社科院的发布会上,反驳管理费订得太低的批评。他表示,中国农村干部原本就太多,镇政府干部往往超编三分之二,动用这些人不能算地方政府不计成本。

  因前述的苛刻条件,曹德旺去年也被赞许为启动了中国的“慈善问责”的慈善家。他昨天这样概括了中国的公益事业制度存在的缺陷:没有讲公平公正、缺乏有效的信息披露、费用缺少标准。

 

作者邮箱:*hanyh@sph.com.sg

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