10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。中国扶贫基金会相关人员称，国务院政策出台后对“捐一元”项目基本没有影响。
九月的大山包，早已是寒气逼人。大山包位于云南省昭通市昭阳区，属于典型高寒气候，平均海拔3000米以上，常年苦寒，生存条件极为恶劣。
12岁的陈大萍是大山包乡老林小学六年级学生。在每个上学的日子，陈大萍和同学们都能拿到一袋牛奶和一个鸡蛋，像这样有牛奶鸡蛋的好日子已经过了半年。
自过年吃过猪肉后，至今还没吃过肉
有牛奶鸡蛋的日子始于2011年3月，中国扶贫基金会（以下简称“扶贫基金会”）开始在陈大萍所在的老林小学实施“捐一元·献爱心·送营养”项目，扶贫基金会在每个上学日为每个学生提供一顿一袋牛奶加一个鸡蛋的营养餐，项目周期一般为一年。截至2011年9月，老林小学的营养餐已经提供了半年，距离项目结束还有半年时间。
大山包主要农作物为洋芋（土豆）和荞麦等耐寒作物，人均年收入只有390元，生活极为贫穷。陈大萍家里有8口人，爸爸妈妈带着两个妹妹在昆明打工，陈大萍和弟弟跟着爷爷奶奶在家生活。在学校实行营养餐之前，陈大萍和弟弟从来没有喝过牛奶，自从过年吃过一次猪肉之后，家里至今还没吃过肉。
作为管理营养餐负责人，王新智主要负责营养餐仓储和发放，只有他有存储营养餐房间钥匙。“只有学生才能吃营养餐，学生营养餐要当堂吃完，不能带回家中，主要担心他们一直留着会变质。”
“与世界卫生组织标准相比，西部贫困地区儿童生长速度较慢，低体重率达到12%-36%,生长迟缓率是城市的6倍；维生素A缺乏率是城市儿童的4倍”,扶贫基金会负责该项目的工作人员王珞玮希望社会都能多关注儿童营养问题。
项目筹款工作 未受大环境影响
2008年中国扶贫基金会、百胜餐饮集团中国事业部联合发起“捐一元·献爱心·送营养”活动，为四川灾区及贫困地区学生实施营养救助。
百胜集团每年集中两周时间，在其旗下的肯德基、必胜客、必胜宅急送和东方既白餐厅，以百胜员工向消费者劝捐形式，倡议进店消费客人一人捐一元钱，用于帮助解决贫困地区学生营养健康问题。
“捐一元·献爱心·送营养”项目自2008年成立至今年，共募集善款约4016万元，受助学生超过35000人。仅在2011年8月20日至9月4日两周时间内，消费者为该项目捐款总额达到1487 万余元。“今年募款的外部环境非常不好，最终达到1487 万元可以说是非常不错的”,扶贫基金会另外一名项目负责人问会芳说。
在扶贫基金会副秘书长杨青海看来，项目执行成功的原因一是百盛集团遍布全国的餐厅网络，为捐款人提供了便捷的捐款渠道；另外就是在项目执行过程中一直秉持的透明原则。
对于网友关心的如何保证捐款到达基金会账户问题，王珞玮解释，“在收银机上设有专门捐款键，所有捐款金额会与当日营业额区分，餐厅可以向消费者提供小票，消费者若愿意要收据，可以将个人信息告知餐厅，由餐厅统一汇总给中国扶贫基金会后，基金会将分别向捐赠人提供捐款收据。”
牛奶鸡蛋的好日子 还能有多长？
据问会芳介绍，在我国像大山包这样面临营养问题的贫困儿童还有很多。我国0-14岁儿童有2.9亿人，其中贫困儿童有1500万，西部贫困儿童就有760万。
“捐一元·献爱心·送营养”项目在问会芳看来，从单个受助点来看项目做的是成功的，但项目持久性令人担忧。“受助学生超过35000人，但相对于760万贫困儿童的数字还是太少，我们每年资金只有1000多万，项目周期一般是一年，做得好的可以达到两年，两年之后怎么样还很难讲。”问会芳说。
为了增强项目可持续性，从2011年开始，扶贫基金会为云南该项目受助学校捐建“爱心厨房”.--为贫困地区学校捐赠包括锅炉、消毒柜等标准化厨房设备，在孩子们没有营养餐后，学校也能有更好的条件为孩子们做一些热饭吃。“
2007年起，国家对农村义务教育阶段家庭经济困难学生均实行”两免一补“政策，即免除学杂费、书费，补助寄宿生生活费。据云南省昭通市昭阳区教育局副局长范开舰介绍，大山包地区贫困小学生每年的补助为750元。
与大山包老林小学相似，同属于昭阳区的洒渔乡新海小学是扶贫基金会”捐一元·献爱心·送营养“项目的另一个受助点。在校长张正富看来，如果要把早饭问题解决，每天每人至少还需要再加1元钱。”我们希望扶贫基金会‘捐一元·献爱心·送营养’项目能起到带动和示范效应，特别是得到政府政策的支持。“杨青海说。
在《公益时报》记者写完本稿不久，10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。中国扶贫基金会相关人员称，国务院政策出台后对”捐一元“项目基本没有影响，因为政府政策目前还只是试点，范围比较小。另外”基金会做的是早餐加营养，和政府新出台的政策不冲突。“
