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基金会自律联盟提高公益透明度

基金会中心网理事长、南都公益基金会理事长徐永光指出,未来慈善事业要更多地着眼于探索、变革与发展,对于严重阻碍中国公益事业正常运行与发展的问题,基金会乃至整个公益行业要做出一个大趋势性的解析

 

基金会的透明问题一直以来是公益事业最受关注的议题之一。特别是在2011年郭美美事件之后,公益慈善的透明更是受到公众与舆论前所未有的关注。然而,中国的基金会公开透明情况到底如何呢?这些年又有什么进展与变化呢?如果有变化,其原因又是什么呢?

 

日前由基金会中心网主办的“基金会透明暨基金会中心网三周年大会”在云南昆明召开,来自政府、基金会、国际机构、民间公益组织、专家学者、企业、媒体等260余人汇聚春城,共同探讨政策改变与社会改革的大形势下慈善体制的变革方向,以及基金会公益行业与之相适应的改革与发展路径;探讨在推动中国公益慈善事业改革中,基金会的公开透明所具有的意义和影响,以及如何推进基金会行业的专业与透明,重建公益领域的社会公信力。据悉,此次会议得到了云南省人民政府的特别支持和云南省青少年发展基金会、浙江敦和慈善基金会、赠予亚洲等机构的支持。

 

行业披露透明指数显著提升

 

基金会中心网总裁程刚“透明之道——中基透明指数FTI一周年报告”中,以中基透明指数FTI的统计数据阐述了目前基金会行业的透明状况。据报告显示,FTI发布一年来,指数分值上升明显。截止2013年8月26日,有1858家基金会在向民政部门提交的年检报告中按规定披露了资产负债表、业务活动表的财务数据,披露率达84%,比去年增幅29%。

 

比较而言,救灾捐赠的透明最能凸现基金会的透明程度。清华大学创新与社会资源研究中心主任邓国胜教授在会上发布了专家报告《从汶川到雅安:基金会透明度的变化及其理论解释》。报告通过比较汶川和雅安地震中基金会透明的表现来分析基金会透明程度的变化,并力图探究变化背后的规律。邓国胜阐释,为什么从汶川到雅安,5年间,中国基金会救灾捐赠信息能够有较大幅度的提升?尽管“政策推动说”与“公益丑闻驱动说”都可以在一定程度上部分解释基金会救灾捐赠透明度的提升,但是,以基金会中心网为代表的信息披露平台是影响中国基金会透明度提升、行业自律的重要原因之一。因此,邓国胜认为政府应该促进和扶持这类平台性或支持性组织的发展,进一步推动政社分离。

 

4·20救灾行动自律联盟启动

 

在今年4月20日雅安地震发生后,由42家基金会发起成立了中国基金会4·20救灾行动自律联盟,承诺将全程公布接受、拨付和使用捐款的情况,接受捐款人和社会监督,接受政府监管,承担一切相关的法律责任,用透明度来“重拾公众对公益慈善组织的信心”。

 

中国扶贫基金会执行会长何道峰为自律联盟首任主席,宣读了《中国基金会4·20救灾行动自律联盟公约》。何道峰认为,基金会自律联盟的正式启动,将推动基金会行业在自律、透明、规范运作上跨入一个新的阶段:从被动披露信息到主动公开透明,从被动接受社会监督到主动自律、引入社会问责,公开披露的信息从笼统到具体、有效,更有利于社会有效监督。

 

基金会与草根NPO合作共赢

 

“‘中基透明指数’最重要的价值,就是给公众一把打开基金会透明大门的钥匙,然后‘用脚投票’。”基金会中心网理事长、南都公益基金会理事长徐永光指出。他在接受采访时表示,未来慈善事业要更多地着眼于探索、变革与发展,对于严重阻碍中国公益事业正常运行与发展的问题,基金会乃至整个公益行业要做出一个大趋势性的解析。

 

“非公募基金会创办人想要什么?”,在基金会中心网三周年大会上,围绕基金会与民间NPO的合作,有效配置公益资源这个困扰中国公益领域数年,阻碍民间公益发展、社会组织创新和社会建设的重要问题,中国青少年发展基金会、中国社会福利基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、深圳壹基金公益基金会、中国扶贫基金会和北京桂鑫慈善基金会等实施和探索与民间公益机构合作的机构代表人士,一起进行了深入交流探讨。试图从一个全新的视角来观察和展示近年来涌现出来的一批从商业领域转投公益领域,非常具有创造性地解决社会问题的非公募基金会创办人或领导人。

 

爱德基金会副理事长、秘书长丘仲辉分享了“明白·明慧·明道”的主题发言,云南省青少年发展基金会理事长沈光鑫从行业的高度出发,同与会嘉宾一起探讨了“恪守公益使命,促进社会和谐”,而长期秉持“施者应该向受者感恩”慈善理念的老牛基金会创始人、名誉会长牛根生做了题为“一个家族基金会公益创新之路”的主题发言。他们从不同的角度与参会者共享了他们的慈善理念与公益实践,深入地阐发了他们本人和机构的公益理想、理念、目标和达到目标的路径。

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