台风“海燕”扑杀菲律宾，随后经越南，辗转中国大陆东南。虽然也在水火之中，中国政府展现大度，通过官方领导的红十字会，赠予菲律宾10万美元。历年菲律宾天灾，中国政府不曾中断解囊 ，中国有难，菲律宾也有善款回赠。但今年中国拨出的金额减少，外间难免议论纷纷。跟美国、日本、澳大利亚等国千万级的援助相比，世界第二大经济体似乎不够慷慨。另一方面，国内一些声音对中国政府的宽宏不理解，把菲律宾灾民配不配活下去和他们政府的外交政策紧紧绑定，认为菲律宾在岛屿争端、人质事件、渔业纠纷诸事上刁难轻慢，中国不可学“农夫和蛇”。
（泰国曼谷，空军正在准备将救援物资装到救援机上，运往受超强台风“海燕”侵袭的菲律宾。东方IC供图）
几天后，中国宣布追加一千万元人民币物资，并愿意派遣医疗和救援团队。外交部发言人秦刚的解释是“从未说过，对菲某项援助或某项物资是一锤子买卖”。党媒呼吁民众理解，应该学学香港，尽管“马尼拉人质事件”冤仇未结，但港人仍然不吝救助菲律宾灾民，人道压倒一切。
不过，媒体也许忽略了，香港民间不是没有反对施援之声，但港府不曾陷入“援菲”困境，有赖机制设计中的回旋空间。
香港政府没有直接向菲律宾政府拨款。救助程序是这样的：赈灾基金是一个常设机构，专门用来筹措资金，救援香港以外遭受灾害的地方。将近年底，基金结余不多，11月15日港府向立法会申请获得通过，再拨4000万港币（约3100万人民币）注入基金，以便非政府慈善团体申请救援菲律宾灾民。这些组织走上前线亲力帮助菲律宾灾民，或把物资款项交给当地教会或对应民间组织，由他们派发到需要者手中。这条曲折的路线图，避开了港府在政治气氛紧张中，直接与菲律宾政府打交道的尴尬，也化解了民意反弹的风险。
温情的另一面，香港也没有忘记公道。港府不停止对菲律宾政府施压，
如果菲方一个月内仍不就人质事件给予实质回应，仍有可能实施制裁。
政府间不便传递的，交予非政府组织出面，到头来行自己方便，香港得以弘扬人道又坚持公道。
在香港，部分非官方慈善组织接受政府援助，政府也有专职部门，审查这些组织如何使用款项。无论捐款还是开支，过程透明公平，账目一清二白。政府、慈善机构、捐款人三方互相信任，行善机制得以长转。
此外，香港社会的整体气氛确实有利港府行善。“马尼拉人质事件”遇害者家属带头表态：香港应该施以人道援助。殉职领队谢廷骏的哥哥谢志坚说，会以个人名义向菲律宾灾民捐款。
香港宣明会、乐施会、红十字、救世军等慈善组织、救援机构第一时间行动，派人到灾区发粮食搭帐篷，同时呼吁港人募捐，头两天就收到数百万港币。不少菲佣雇主提前发工资，供菲律宾工人寄回家中，也有的直接向受灾菲佣家庭捐赠，解燃眉之急。
这个时候，香港证明了，她之所以成为一个国际都市，不仅因为尖沙咀名店林立，中环金融风云跌宕，而是因为她拥有宽广的普世胸怀——人道主义不分国界。灾难当前，人性光辉闪耀，耻谈冤冤相报。香港人普遍能够分得清，谴责一国政府，与一国人民作对，是两码事。
虽然港府谨言慎行，香港媒体终究不受约束，要替心存委屈的百姓疏一疏气。一个电台节目调侃道：阿基诺三世宣布国家进入“灾难状态”——咦，自从他当上菲律宾总统以来，这个国家不是早就进入“灾难状态”了吗？笑完了，还是要对风暴下的菲律宾人传递同情。
