今年春节前，“免费午餐”发起人邓飞，通过微博发起“家乡污染全民拍”和“中国水危机独立调查”行动，借助网络力量推动公众深入参与环境保护，受到来自全国各地网友、媒体和公益组织的关注与支持。
在过去的两个多月时间里，这一波“随手拍污染”浪潮，从最初的群情激奋、一呼百应到现在的热度下降、秩序井然，这项活动究竟取得了哪些进展，产生了怎样的影响？记者采访了相关组织和参与者。
网上日前刊发的一组图片显示，湖北省宜昌市点军区桥边镇太平村、石堰村、偏岩村等村庄，居民将各种垃圾倾倒在河流岸边或者溪沟里，令人触目惊心。尽管如此，当地部分居民仍在河水中浣衣。夏季洪水时，这些垃圾将被冲洗进入长江。
忆家乡
为何难见清清河水？
家乡，承载着无数游子的思念和旅人的期许。“谁不说咱家乡好，弯弯的河水流不尽，高高的松柏万年青……”然而，在节日来临之际，非但没有听到对家乡的赞美和思恋，许多返乡的网友反而拿起手机、相机，将回家途中所见的污染情况拍照发布到微博上曝光。
“河水减少”，“地下、河道排污严重”……遍及城乡的无数网民正手持数码相机、手机，拍摄身边的污染情况，并通过互联网向污染企业和当地政府施压。
公众环境研究中心的工作人员则通过水污染地图，将网民们曝光的水污染源定位。“在NGO伙伴、志愿者和网友的努力下，已经有1/5的重点污染源被定位到了电子地图上。”公众环境研究中心主任马军说。
自著名学者于建嵘2011年年初在微博上发起“随手拍照解救乞讨儿童”之后，“随手拍”这一模式被多次复制，成为全民参与和全民监督的重要手段，在微博掀起一波又一波的热浪。
从今年1月对“光盘行动”的声援，到春节“随手拍公车出游”，再到这次“随手拍家乡污染”;短时间内这些“随手拍”活动以微博为阵地，产生了相当的影响力，成为新闻媒体纷纷聚焦的社会热点话题。
“‘随手拍’强调的是举手之劳，不能强迫公众做一些不能做的事情，而是要鼓励公众做能够做到的事情，只要随手做就可以了。”于建嵘说。“随手拍”再一次证明这是一个全民记者时代，同样让人惊喜的是网友们日益增强的公民参与热情与监督意识。
治顽疾
公众参与能否药到病除？
与公众通过“随手拍污染”活动，将污染放网上时，引发了很多人共鸣所不同的是，污染之地的老百姓和当地政府却表现出少有的沉默。
马军向记者表示，网民曝光的这些污染绝大多数发生在县域乡村，大中城市几乎并不涉及，而受此祸害最深的农民又缺乏话语权。
一段时间以来，城镇环境污染问题因影响人群的特殊性逐渐得到决策层的重视，而农村所面临的各类环境问题却仍处于关注未能覆盖、监管难以抵达的事件性应对阶段。曝光一事，就关注一事;曝光一地，就重视一地;曝光一时，就整顿一时，未能得到普遍、持续的约束或治理。
长期的污染和被动受害也造成了当地群众的麻木。多年的问题得不到解决，如果没有外来的推动力，当地百姓已见怪不怪，认为事情已经如此，谁都奈何不得。
“家乡污染全民拍”发起者邓飞在接受采访时说，网上掀起的“随手拍污染”是公众的一种自觉行为，相比之下，后者所传递的正能量，相关部门理应多些吸纳，以不断完善执政理念，加强治理体制建设，赢得公众的认可与信任，同时也有利于官智与民智的融合与贯通，共同保护和治理美好“家乡”。
邓飞认为，过去的一年，可以说是中国城市向空气污染“宣战”的一年，PM2.5监测数据的公布以及各种大气综合治理方案的陆续出台，离不开民众的积极推动。“家乡污染全民拍”暴露了许多隐性问题，是公众对家乡、对农村“千疮百孔”局面的沉痛追问。
邓飞希望，在新的一年，社会在继续关注城市空气治污的同时，无论是政府还是民众，都能将目光投向城市之外的乡村，向污染和违法排污企业“宣战”。
“随手拍污染”行动激发起的不仅仅是网友们的热情，一些地方政府的相关部门也借鉴这一模式，展开全民监督污染行动。
4月19日，“河流污染全民拍”在贵州省贵阳市启动。贵阳市政府在国内率先推出《环境违法行为举报奖励》政策:市民凡在微博上@贵阳市生态文明委的污染曝光内容，一经查实即下达限期整改令，并以多种形式向举报者发放奖金。
湖南省湘潭市雨湖区环保局官方微博@雨湖环保在收到微博举报后，4月23日发布了对护潭乡富强村蒋国武废塑料回收加工厂外排废水的采样分析结果，发现多项指标超标，污染物中含有毒有害物质，责令这家厂停止生产，并进行了行政处罚，同时建议对业主行政拘留。
公众正成为治理污染的重要推动者和参与者，“家乡污染全民拍”活动，为公众提供了拯救故土的机会。
公众拍
能否让污染无处遁形？
自从发起“家乡污染全民拍”活动以来，邓飞每天都会收到一两百条网友发来的信息。其中，有相当一批信息具有准确无误的定位，清晰的现场图片，并标注河流污染地段，注明拍摄者，记录了无可争议的污染事实。
邓飞在接受采访时说，环境公众行为既要展现问题，又要掌握证据。他表示，自己发起的两个行动各有侧重，“家乡污染全民拍”旨在最大限度地动员网友参与，以大规模地展现环境污染现状，警醒人们正视当下的环境危机;“中国水危机独立调查”则旨在团结媒体调查记者和相关专业人士，联动起来，形成合力，揭露环境污染背后的症结，并寻找解决方案。
作为“中国水污染地图”的开发者，马军介绍说，我国的流域污染问题具有地域广、污染散、隐蔽性强、利益关系复杂等特点。而他所负责的公众环境研究中心的工作人员、志愿者为了更新完善水污染数据库，不得不四处奔波，而污染数据和污染现场寻觅起来却难度极大，犹如大海捞针一般。
有了“随手拍”活动后，过去需要专人带着GPS前往事发地定位的问题被轻易解决。通过智能手机的定位上传，网友们不仅揭露出自己亲眼所见的环境污染问题，而且明确指出问题所在之处并拍摄清晰的图片，真正实现了广泛的公众参与、曝光、监督，同时为政府部门提供了切实可寻的线索和证据。
马军对未来公众参与环保工作愈加乐观。他说，公众环境研究中心依靠社区、环保组织、公民个体等民间力量发现环境污染问题，然后收集政府信息充实到“中国水污染地图”上，并通过网站等各种媒体平台即时、有针对性地传播污染数据，向政府部门及污染企业施加压力，敦促其公开污染情况并加以整改，召集各有关研究院所分析、解决问题，同时反馈政府和企业的回应，确保举报人维权渠道畅通无阻。
马军说:“‘随手拍’最重要的意义在于全面公开污染信息。过去，发生了突发环境事件，环保部门就像消防队一样前去灭火。可是如果对污染数据没有全面、清晰的摸底，往往在错综复杂的事态面前显得千头万绪无从下手，耽误了时间甚至还要走弯路。”
同时，在环境决策、发展布局中，环保部门要承受来自地方政府和企业的巨大压力，对为数众多的企业违法排污情况难以惩戒。而一旦监测数据、排放信息、环评报告全面公开后，社会公众的压力就会转化为督促地方减排、企业整改的推力，转化为调结构、转方式的动力。
解难题
谁能为公众参与提供持续动力？
在邓飞的召集下，更多的公益界人士也参与了行动。
广州的媒体公益人、“碧心行动”发起人之一刘颖婷于2月17日通过微博发起“环保公益行动派”招募令，招募令的征集对象主要是关爱生存环境并熟练掌握拍摄技能与微博运用的“绿色拍客”。
次日，刘颖婷即通过微博公布招募结果，其中“随手拍”小组有来自广东、湖南、湖北、重庆、安徽、河南、上海、山东、山西等地的10余名网友参加，还有来自环保NGO、部分媒体以及法律界的10多位热心人士组成顾问团。此外，中国公益慈善网、凤凰公益计划等官方微博也成为这一活动的微博合作伙伴。
刘颖婷说:“没想到污染问题背后牵扯到那么多黑幕，因此，以志愿者身份加入了邓飞所召集的非正式团队。”
目前她主要负责“家乡污染全民拍”的微博运营，将网友反映的污染问题通过微博进行集中展示，同时也将线索反馈给“中国水危机独立调查”团队。目前，她感觉到实地调查的力量还比较弱，需要更多媒体记者和环保公益组织的支持。
绿色潇湘的一名志愿者@林邑永恒于4月27日发布了一条“随手拍”的污染举报信息称:“郴州汝城浙水是郴州东江湖上游。在汝城污水处理厂旁边有5家小型冶炼厂，一家有名称叫亚鑫，另外4家都没有名称，全部在生产。排污水直接流入东江湖源头浙水。”
当天，官方认证为湖南省环保厅法宣处处长@万水千山总关情对此条信息进行了转发，表示“已转郴州市环保局查处，感谢监督。”
“随手拍污染源，环保局即回应，期待后续。”马军认为，“随手拍”行动要不断深入进行，就需要给予公众源源不断的参与动力。这个动力就是污染问题不断得到回应和解决的效果。只有政府部门保护公众参与的积极性，珍视他们全面公开污染信息的意愿，并不断展现解决污染的办法和实效，“随手拍”的热情才不会日渐衰退。
