深圳6月6日组织了碳市场配额拍卖活动。这是深圳碳排放交易市场自去年6月份成立以来的首次配额拍卖。
本次拍卖从6月6日上午9点30分开始，持续2个小时。拍卖数量为20万吨，配额投标数量7.4974万吨，占拍卖数量的37.49%。拍卖底价为每吨35.43元，最高投标价每吨80元，总成交额265.63万元人民币。
根据公告要求，本次拍卖参与人为2013年度实际碳排放量超过2013年实际确认配额的管控单位，其他管控单位和投资者不能参加。据深圳碳排放交易所相关负责人介绍，这次具有参加资格的管控单位有300多家，接近深圳全部管控单位635家的一半。
按照深圳市碳排放交易试点要求，管控单位要在今年6月30日前向主管部门完成履约义务，即必须上缴与经核证排放量等额的2013年度碳排放配额。这也意味着，在履约截止日期迫近时，深圳尚有接近50%的管控企业存在不同程度的履约困难。
但实际有94家企业参与投标。财新记者在拍卖会现场看到，只有3家企业到场，其余参与企业通过网上竞价完成竞拍。
因配额缺口高于此次拍卖数量。深圳发改委提出，投标人的最大申报数量不得超过其2013年实际碳排放量与2013年度实际确认配额之间差值的15%。
“像我们企业有2万吨的配额缺口，这次拍卖最多只能申报3000吨”，拍卖会现场一位管控单位代表向财新记者表示。这也意味着，其余1700吨配额缺口，他们只有通过深圳碳排放交易所二级市场购买完成。
按要求，6月30日履约到期，仍未完成配额缺口的管控企业，将按过去半年来深圳碳市场交易平均价格的3倍给予处罚。“按平均交易价每吨70元计算，有2万吨配额缺口的企业，将被处以420万元的高额罚款，这都是实实在在的真金白银。” 上述深圳碳排放交易所相关负责人说。
作为全国首个碳排放交易试点，深圳碳排放交易市场于2013年6月启动，并规划未来三年，纳入管控的635家企业将完成总计1亿吨的配额总量，到2015年碳强度下降32%。
深圳市发展改革委员会副主任蔡羽表示，深圳企业尚不存在履约困难，此次拍卖是为了更好满足企业履约过程中的缺口问题。“未来会根据情况进行第二次拍卖，如果企业配额履约情况顺利的话，也可能取消第二次拍卖。”他说。
