2013年,中国亿元GDP死亡率下降至0.124,全国生产事故总起数为30万起,死亡人数由13万余人下降至6.9万人。
5月22日,在国家安监总局局长杨栋梁在新闻发布会上透露如上数据。
所谓“亿元GDP死亡率”,是指每产出1亿元GDP过程中,因安全事故导致死亡的人数。换算成人民币后,英国亿元GDP死亡率为0.02,日本为0.05,美国、澳大利亚、法国在0.04至0.06之间。与发达国家相比,中国的生产安全水平仍有差距。
杨栋梁表示,与十年前相比,2013年的亿元GDP死亡率由0.855下降到0.124,下降了85.5%。全国生产事故的总起数,从80万起下降到30万起,降幅为61.5%;死亡人数由13万余人下降至6.9万人,降幅近50%。”
杨栋梁称,当前安全生产形势严峻,仍处在事故多发易发时期,要实行安全生产“一票否决制”,在评选先进、干部选拔任用等一系列问题上,做到一票否决。
杨栋梁还表示,重特大事故发生后,要依法追究相关部门领导的责任。在“11•22”中石化黄岛爆炸事故中,除了处理企业,还有一批相关责任人被追究刑事责任,还有的受到行政党纪政纪处理。
2011年到2013年,中石油在大连的所属企业发生了五起事故。对此,杨栋梁称,2013年6月2日,中石油大连石化又发生一起罐区爆炸着火的较大事故,“连续三年发生五次基本雷同的事故,在全国造成了恶劣影响。”
一是化工厂明火的管理不完善。在企业里动火要经过批准,开具火票,拿到火票后方可使用电气焊。火票分特级、一级、二级,特级动火必须领导到现场,出动消防车,并采取其他措施。在这起事故中,火票管理混乱,安全员避开特级监管,涂改火票,把星期六改为星期五,降低动火等级,减少了保驾监管。因此,必须追究其刑事责任。
二是在动火之前必须监测罐区,监测气体是否达到爆炸极限,有没有气体泄漏。但是在上述事故中,这些监测都没有完成。
三是大罐里的物体物料没有清理,还有20吨易燃易爆的甲苯。
四是外包混乱,所用队伍打着中石油七建公司的资质,实际上是大连的建房队伍,没有化工企业维修资质。