6月30日，在由中国发展研究基金会举办的“反贫困与儿童早期发展”晚宴上，中国发展研究基金会秘书长卢迈宣布，将改变和资助者的合作模式，组建公益联盟。这个公益联盟的任务是一个为期三年的贫困地区儿童发展行动计划（2015-2017年）。
中国发展研究基金会（下称基金会）是1997年由国务院发展研究中心发起成立的非营利性法人组织，为全国性公募基金会。2007年起，基金会将主要精力转向贫困地区儿童发展，主题是营养和教育。他们研究发现，中国儿童发展地区和城乡差异明显，集中连片特殊困难地区的4000万儿童，健康和教育发展水平显著低于全国平均水平。
卢迈今年67岁，曾在国务院发展研究中心工作，1998年加入基金会。他领导下的基金会的一个显著特点是以实地调研和项目操作为决策提供依据。基金会2009年在青海乐都及2010年在云南寻甸的调查结果显示，两地6-24月龄婴幼儿平均60%以上贫血，寻甸12-23月龄婴幼儿生长迟缓（身高不足）率高达36%。这对他们的身体和智力发育带来不可修复的影响。
更著名的是他们对四省农村1458名10岁-13岁小学生的调查，表明12%学生发育迟缓，72%上课期间有饥饿感。学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米。
2007年以来，基金会先后在广西、河北、青海、云南等八个省份开展儿童发展实验，包括孕产妇营养改良、婴幼儿营养包项目、学前教育项目、义务教育阶段学校供餐项目等，这些项目除直接使数万儿童和孕妇收益外，还直接促进了部分国家政策的出台。一项为人津津乐道的民间与官方互动的成功案例是，在基金会和“免费午餐”等其他民间实践的探索支持下，国家出台了全国农村义务教育学生营养改善计划，每年投入数百亿元为学龄儿童提供营养餐。婴幼儿营养包项目也得到卫计委支持，推广至300个县。
卢迈意图组建公益联盟，有一个更大的计划。根据基金会制定的贫困地区儿童发展行动计划（2015-2017年），基金会计划在200个村推进孕妇营养项目，200个村推进婴幼儿营养包项目，800个村推进学前教育阶段营养保障项目，200个村推进婴幼儿早期养育项目，800个村推进乡村幼儿园项目等。三年项目预算为1.53亿元。今年下半年，基金会择定在甘肃华池县开展儿童营养、早期养育和早期教育在内的社会综合实验。卢迈希望通过组建公益联盟创新合作模式。联盟将设理事会、顾问委员会、专家委员会，钱怎么用？用在哪里了？联盟成员享有决策权、监督权，并有参与向上递交政策建议的建议权。
卢迈称，基金会将更加注重项目设计的科学性，已聘请诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学经济学教授詹姆斯·赫克曼担任基金会顾问。去年，一项庞大的整体规划“国家贫困地区儿童发展纲要”最终未能获国务院通过。卢迈希望，在政府还没采取整体行动时，能通过和部委、地方政府、媒体和社会各界的合作，先把事情做起来，并为中国贫困地区儿童发展政策决策提供更多依据。
