清晨的阳光透过宽阔的落地窗照亮了整个房间,猩红的窗帘随意挽起,松散地搭在落地窗两边。窗外是宽阔的用铁护栏围起的半圆型大凉台。站在凉台上,可以感受到7月下旬贵州威宁似北方深秋般的凉意。放眼望去,绿油油的山水画在眼前展开:远山、田野、郁郁葱葱的树林……这是法国发起发展(ID)在贵州威宁的办公室——由威宁草海1 管理处免费提供的在其办公楼楼顶的一个房间。办公室内虽然摆设简单,但外面环境非常优美。
草海管理处对ID的落脚威宁,开展项目,起了举足轻重的作用。
ID的总负责人在考察了甘肃、四川后,2000年和2001年,在国际人道救援组织,无国界医生的推荐下,来到贵州。经贵州省环境保护国际合作中心主任黄明杰,PRA网任晓冬介绍,来到威宁——国家级贫困县。威宁草海管理处表现出很大的合作意向,主动向ID提供项目用车和免费的办公室,并且,也提供住宿地方。草海管理处的积极合作态度及威宁本身对项目的极大需求,让也在贵州其他地方考察的ID,在威宁停下了脚步。
从ID的总负责人最初到威宁考察算起,ID在威宁已经有6个年头。现在, ID在威宁的项目官员,来自法国的马龙,于明年三月份就要离开ID。按照当年ID进驻威宁的计划——ID在中国运作几年,建立起一系列的标准体系(建筑水准,管理水准,财务制度等)后,要将项目移交给中国当地的合作伙伴, ID要退居幕后。
谈起在威宁开展的项目是否达到预期目标,马龙认为,从项目的数量上,ID在前几年就达到目标。在项目的质量和技术方面,随着经验的积累,跟踪制度的实施,现在也达到预期目标。
ID的另一个目标,是打算在威宁做几年后,培养起当地的NGO,但发现很难。2003年4月成立的贵州高地发展研究所是马龙迄今为止,在贵州发现的运作比较好的本土NGO。于是,“高地”顺理成章的将成为马龙走后,ID的合作伙伴。
明年,马龙就要“失业”,但马龙即使离开ID,仍然会考虑在中国的某个国际NGO工作,除了可以继续为中国的社会发展工作做出贡献,另一个重要原因是来自法国的马龙,已经将自己的“家”安在中国:太太是贵州人,并且有了一个刚出生不久的小孩。■
法国发起发展(ID)是法国的一个非营利民间机构,总部设于poitiers市,自1994年成立以来,一直致力于在海外开展农村综合发展项目。贵州威宁的项目是其在中国的唯一项目点。截至到2005年,ID在8个国家执行了24个发展项目,帮助项目区域的人口提高生活水平。
ID的项目基于采用两个相互补充的策略在同一区域同时进行的方式。一个是满足基本需要的服务策略,比如水、健康和教育;另外一个策略是通过小额贷款和农业体系的发展,针对目标群体提高收入的策略。
ID在本部有13个全职员工,25个(包括11个外籍)在项目点的项目经理和在项目组中的250个受薪员工。ID在2004年的预算是370万欧元,资金主要来源于政府拨款(欧盟、外交部)和各界筹募(基金会、公司、个人、筹款协会)。
ID在贵州主要在饮水、农村水资源管理与公共卫生、农村环境保护、教育、可持续生活方式领域开展项目。2005年的项目主要集中在威宁县3个区域的自然村寨:草海自然保护区,麻乍乡和大街乡。 www.id-ong.org
注释:
1.草海国家级自然保护区位于贵州省威宁彝族苗族回族自治县境内,草海是贵州高原上最大的淡水湖泊,水面面积达3000公顷。