乐施会发表最新报告指出,全球发展中国家每年需要约500亿美元来对抗气侯变化所带来的不良影响。
全球气候变化,令贫穷国家的人民承受前所未有的沉重压力。富裕国家作为问题的始作俑者,应立刻采取行动,减少气候变化对穷国生计造成的伤害,包括从速减少温室气体的排放,并主动提供资金,协助穷国推行适应气候变化的措施。乐施会最新发表的报告估计,在全球发展中国家推行这些措施,每年至少需要五百亿美元;如果不能迅速减排,有关开支更将远超此数。根据乐施会最新编制的资助贫国适应气候变化指数:美国、欧盟、日本、加拿大与澳洲等富裕国家,须承担其中超过95%的开支,而且这些支出不应该计算在目前富国已承诺提供的财政援助之内。
事实上,富国在国内投入数以十亿计美元的金钱,推行种种适应措施;相对来说,在帮助发展中国家应对气候变化上的金钱仅属九牛一毛,各国至今仅以援助形式向全球四十九个最不发达国家(least-developed countries)提供总数约四千八百万美元的资金。很明显,在应付气候变化方面,全球各地存在严重的不平等情况。
乐施会中国部总监廖洪涛博士表示:“发达国家大量排放二氧化碳,造成气侯变化,这一成本不应由发展中国家来支付;八大工业国有责任立即减少二氧化碳排放,将全球暖化限制于摄氏两度之下,同时,发达国家应动用500亿美元来帮助贫穷国家应对有关气候变化引起的不良影响。”
乐施会报告《资助贫国适应气候变化》评估了每一个国家需要对气候变化及相关危害而作出的资金资助。报告按各国从一九九二年至二零零三年的二氧化碳排化量及有关国家的人道发展指数而计算出该国可以作出金钱资助的能力,排名及百分比如下:
• 美国:需要负责接近百分之四十四
• 日本:接近百分之十三
• 德国:超过百分之七
• 英国:超过百分之五
• 意大利、法国及加拿大:百分之四至五
• 西班牙、澳洲及韩国:百分之三
不发达国家自身排放量不大,却成为最大的受害者,所以,发达国家理应负责帮助发展中国家来对抗气侯变化所带来的祸害,乐施会的廖洪涛博士同时表示 ,面对影响全人类利益的气候变化议题上,各国应建立互信,共同应对。
在过去的几十年中乐施会在全球超过一百个国家,开展扶贫和发展项目。乐施会在全球各地实施项目的员工及伙伴见证了气候变化对贫穷人,特别是农民所带来的影响。事实上,这也与全球最最有影响的科学家的意见不谋而合。跨国气候变化委员会(The Intergovernmental Panel on Climate Change “IPCC”)表示:“非洲将受气候变化打击最大。粮产将受影响而下降,估计于2020年,逾二亿五千万人将缺水;但与此同时,将有更多水灾冲击亚洲。”
乐施会中国部总监廖洪涛进一步表示,应对气候变化的代价实在难以评估,因为目前还无法预测很多可能出现的祸害,而二氧化碳排放量能否减少,和二氧化碳减排的速度亦是关键之一。乐施会报告显示,目前,发达国家只拨出了大约一亿八千二百万美元给发展中国家来对抗气候变化。乐施会的这份报告同时指出,很多有效对抗气候变化的方法需要足够金钱才可以实行,筹集金钱的方法可以包括征收碳和飞行税,增加煤炭贸易的税项,和取消石油燃料补贴。
发达国家六月底于华盛顿举行每两年一次的会议,计划就两项特别款项拨款。到目前为止,发达国家向全球四十九个最不发达国家仅拨出四千八百万美元,而这些国家实际需要至少十亿至二十亿美元进行实时及紧急项目对抗气候变化。
2007年5月29日