香港慈善组织不断增多，但是对这些团体如何使用慈善捐款却缺乏监管，因而加强监管的呼声日渐强烈。
内部人士认为有一些慈善组织打着慈善的旗号，实质却将获赠捐款用于奢侈的休闲旅游等不恰当用途，因为没有直接的途径可以确定捐赠者所捐的100港币会直接到达那些确实需要帮助的人手中。
人们参与慈善捐赠的热情可以从政府数据中反映出来，2006年-2007年，以慈善捐款免除的工资税和财产税超过37.6亿港币。过去五年中，获得免税资格的慈善组织也由266家一跃增加到621家。虽然它们需要提交年度财务审计等文件，但是这些慈善组织并不需要详细说明它们获得的捐款有多少用于慈善活动，而且也不需要详细说明每笔开支的用途。
青年禁烟委员会（Committee on Youth Smoking Prevention）主席Tik Chi-yuen担心一些商业组织会钻免税系统的空子来获益。“我看到过慈善组织用获得的捐款来支付员工奢侈的旅行。作为一名普通公民，你只能尽量辨别慈善组织的慈善活动现状，但是目前没有方法可以让你知道你所捐赠的100港币真正地被用作什么慈善用途。”他还评论认为当前缺少一个专门的政府组织来监管所有的慈善和基金募集活动。
税务部负责慈善组织免税申请的认定，社会福利部为在公共场所销售以慈善为目的的徽章、纪念品或者类似物品颁发许可。其他涉及的部门还有影视娱乐事物管理处，负责提供彩票销售的许可证；食品环境卫生部，负责监管食品和饮料的临时街头销售许可。
前任福利部门立法者Fernando Cheung Chiu-hung认为当前缺乏赠与税免税认证的透明监管机制。Cheung说通过认证的期限从一个月到一年多不等。“没有人知道哪些因素是通过免税认定的决定因素。”他还说，被称为“社会企业”的企业增多也使得慈善款项的使用规则制定更为复杂和困难。很多慈善组织的附属机构进行营利性活动，但却享受免税优待。“这有悖于慈善的初衷，”Cheung认为。
税务部门的发言人说如果一家慈善机构是公司的话，就需要帐目或审计决算，还时不时地需要提供年度报告或者其他文件以备免税审查。这些措施保证这些组织是慈善性质的，并且他们的活动与他们的目标一致。
编译：社会资源研究所SRI 沈昕一
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