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非公募基金会聚首广州 共商公益基金会“散财”之道

 

非公募基金会聚首广州 共商公益基金会“散财”之道

第四届中国非公募基金会发展论坛2012年会在广州顺利召开

 

第四届中国非公募基金会发展论坛2012年会(简称CPFF2012)于11月22-23日在广州白云国际会议中心举行,本次年会由阿里巴巴公益基金会、万科公益基金会和腾讯公益慈善基金会等国内15家非公募基金会共同主办,本年度轮值主席为北京市企业家环保基金会和广东省千禾社区公益基金会

出席本次年会的共有316家机构,总计600余人。其中基金会150家,草根公益组织87家,媒体54家,政府部门、研究机构、企业等其他参会人数80人。与会嘉宾中,政府代表有民政部民间管理局刘忠祥副局长、广东省民政厅社会组织管理局廖焯荣副局长、国务院法制办公室政法司(南都公益基金会监事)朱卫国处长等;著名学者有北京师范大学中国公益研究院院长王振耀教授、中国社科院社会政策研究中心杨团研究员等;基金会领导人华民慈善基金会理事长卢德之、中国扶贫基金会执行副会长何道峰等;企业家代表万通控股董事长冯仑等。

本届论坛为期两天,围绕“财‘劲’其用,追求卓越”这一主题,共举办了10场专题论坛,就“战略性社会投资”“基金会保值增值策略”“基金会的资助之道”等议题进行跨行业领域的对话与探讨,深入交流和探讨非公募基金会如何有效使用和管理资金以及与此相应的策略、方法和具体实践。

年会专设特色创意活动,采用自主沙龙、闪电发言和观察员报告等形式,邀请多家公益组织、公益新人和专家学者参与互动,实现多元思维的碰撞。

由香港中文大学公民社会研究中心协同中山大学公益慈善研究中心完成的《非公募基金会课题研究报告》也在年会上发布,向公众呈现非公募基金会资金使用和管理现状相关研究成果。

此外,年会还在闭幕式上颁发了首届非公募基金会发展论坛组委会奖,激励中国非公募基金会更好地发展。

 

【年度主题解读:财 “劲”其用,追求卓越】

对于“财 ‘劲’其用,追求卓越”主题,可以从以下几方面解读:

第一,基金会作为公益生态链中的重要组成部分,资金的筹集、运作、管理和使用等是基金会持续发展的重要保证;

第二,在当前经济形势和背景下,论坛很希望就基金会筹资过程中面临的挑战以及资源有效使用等问题进行充分讨论;;

第三,主题中的“劲”字在广东话里是很“给力”的意思,契合组委会想探讨基金会的资源如何进行有效的管理和使用,发挥最大的社会价值与影响。

 

【专题论坛,问题意识】

第四届年会中的专题论坛通过案例分析、组织讨论、互动交流等多种方式打造开放式交流平台,围绕“战略投资”、“资助之道”、“保值增值”等话题进行深入探讨和沟通,其中包括了:

战略性社会投资专题论坛(举办单位:南都公益基金会和英国大使馆文化教育处);

战略公益与社会创新——直面发展挑战、扩大社会效益专题论坛(举办单位:友成企业家扶贫基金会);

基金会的资助之道(举办单位:广东省千禾社区公益基金会);

“最长效的投资”案例分享专题论坛(举办单位:北京市企业家环保基金会);

作为“机构投资者”的公益基金会(举办单位:招商局慈善基金会和上海真爱梦想公益基金会);

资助型基金会的项目资金管理(举办单位:北京万通公益基金会);

从实操到资助:你准备好了吗?(举办单位:北京市西部阳光农村发展基金会和北京光华慈善基金会);

基金会保值增值策略与实践专题论坛(举办单位:万科公益基金会);

 

除了组委会成员策划,本次年会也向所有愿意参与的机构开放主办机会。基金会中心网、深圳壹基金公益基金会、上海仁德基金会等机构都参与了论坛举办。

 

【如何资助?民间公益组织对话基金会

组委会定向邀请了近50家民间公益组织参加本年度非公募基金会论坛,共同探讨非公募基金会的如何有效资助、推动公益事业发展的议题。同时在主题发言和自主沙龙环节中,开放性地邀请了多类型的公益团体对新媒体传播、品牌建设、营销定位等专题进行讨论和分享。

 

【发布非公募基金会研究报告,呈现行业生态,为非公募基金会提供战略指导】

本届年会上还由中山大学公益慈善研究中心副主任、秘书长朱健刚教授代表研究团队发布了题为《财劲其用有效公益》的主题研究报告并向大会做汇报。

本研究课题由香港中文大学公民社会研究中心与中山大学公益慈善研究中心合作开展,历时三个月,对国内在2010年12月或之前注册成立的1100家非公募基金会开展问卷调查,基于对214个有效样本的定量分析和15家基金会资助型项目案例定性研究进行了报告撰写,报告主体分为“非公募基金会的资金管理和使用现状”和“基金会项目资助型案例研究”两部分。

基于分析,报告指出:当前我国非公募基金会公益资金市场”仍处于相对不成熟的初级发展阶段:

首先,在公益资金筹集方面,市场相对封闭,实体性的法人捐赠仍然是当前非公募基金会的主要捐赠来源;筹资规模也相对较小,接近一半的基金会年度总收入和捐赠收入均低于200万元,高收入基金会主要以高校教育类基金会为主。

其次,投资方面,市场不甚成熟,只有很小一部分基金会有开展投资运作,且严重缺乏投资专业人才,现有投资模式也过于单一;投资行为趋于过度谨慎,以购买银行理财产品为最重要投资模式,缺乏创新大胆的投资操作。

最后,公益资金使用方面,受限于筹资规模,公益资金支出规模也相对较小,半数基金会年度支出低于166万,多数基金会年度支出低于500万,高支出基金会以高校教育类基金会为主;公益资金的使用相对封闭,大部分基金会以自我运作形式开展公益项目,真正开展针对草根公益组织资助的基金会非常少。

 

案例研究结果则为我们提供了一个基金会资助模式的“理想类型”,它应该具备以下几个特质:

服务购买——基金会资助受资助机构做基金会想做的事;

项目资助——基金会资助受助机构做机构想做的事;

伙伴策略——陪伴组织成长;

孵化培育——基金会已经不是一个外在的他者,而是一个推动机构形成和发育的母体,为新生公益组织提供成长所需的充分养料。

 

本报告倡导多元主义视角下的基金会资助之路。认为:为追求更有效的公益基金会应打破自我封闭,积极实施“走出来”战略,将自己视为公益生态系统中的一环,以资助为纽带,将资助和筹款相结合,与专业的民间公益组织、社会创新家、媒体、学校等利益相关方形成多样化的合作关系。

 

 

 

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