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球面计划,制定救灾统一标准

       1997年,一群人道主义救助专业机构们走到了一起,希望能够合作制定一系列的救灾标准,以提高救灾质量,清晰问责。

 

       整个球面计划其实起源自各个人道主义救援机构的自我反省之旅。

 

       这个世界正在面临更加复杂的紧急救援问题—— 1994年的卢旺达大屠杀夺走了50-80万人的生命。更糟糕的是,约有8万人死于难民营——本来是应该可以给他们提供救助的地方。而且,主要死因不是枪炮,而是霍乱和痢疾这两个对现代医学来说并不困难的疾病。

 

       1996年,有机构发布了关于人道主义救援机构在卢旺达行动的评估报告。报告辛辣地指出,各个机构之间缺乏合作、少有问责。一系列的评论让人们逐渐意识到,救援机构应该从 “做好事” 的光环中走出来,认真看待效率和问责问题了。

 

       于是 Steering Committee for Humanitarian Response 和 InterAction 领头发起了 Sphere Project (球面计划),作为针对救援工作讨论的开头。一线工作人员、政策分析师、来自UN、NGO和各个领域的专家聚到了一起,开始制定一个可执行的、统一的救援标准。

 

       2000年,第一个版本的〈人道主义宣言与救灾最低标准〉 (Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response) 发布。史无前例地,人们开始讨论对这些救援机构的硬性要求。

 

       当然,也有一线工作人员抱怨,认为在某些救灾地区,当地生活水平的确极度落后,〈最低标准〉中所列出的内容甚至高于其平日生活水平。所以,其实整个标准的向量也应该不断更新,并按照实地情况做出修正。

 

 

       发展到今天,整个球面计划的核心标准被总结成以下9条(当然每一条都有更多的向量去衡量):

 

       1. 人道主义救援内容应该合适并且有相关性

 

       2. 人道主义救援需要有效并及时

 

       3. 人道主义救援能够提高当地能力,并避免负面影响

 

       4. 人道主义救援以当地沟通、参与以及反馈为依据

 

       5. 投诉和抱怨是受欢迎的,并且能得到重视的

 

       6. 人道主义救助是协调的,并相互补充的

 

       7. 人道主义救援相关人员能够不断学习并提高

 

       8. 员工在做相关工作时能够得到支持,并且得到公平与平等的对待

 

       9. 资源能够得到有效管理,并用在其应该发挥作用的地方

 

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