写在前面
本文由Singer编辑整理，感谢周太东、郑竟、土居健士、王冰（排名不分先后）为本文群策群力。
2016年，脱欧、川普当选总统……很多专家都在大呼“逆全球化”，有人甚至认为，逆全球化与以中国代表的新兴国家崛起有很大关系。先别着急下结论，来看看今年中国在国际发展领域做了些什么。
亮点
过去10年，中国在国际发展融资领域已从一个边缘角色转变为主导者，其放贷规模超过了六家西方支持的多边机构的总和。最近一项研究显示，中国两大政策性银行和13只地区性基金的贷款余额已大大超过西方支持的机构贷出的7000亿美元。
中国已成为部分东南亚国家如老挝、柬埔寨等国的最大援助国。
在非传统援助国中，中国是对撒哈拉以南非洲地区最大的援助提供国。
全球治理的“中国方案”，在习主席今年“七一”讲话中再次强调：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”，“中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献”。
《学习时报》9月刊文《我国对外援助面临的挑战与对策建议》称，中国的对外援助“部分援助项目与受援国实际需要‘脱节’”，“民间参与有限”，并且“对国际援助发展研究不足，援外理论与人才培养欠缺”。未来需要“加强顶层设计”、“加强援外立法”、“强化对援外项目的监管和评估机制”、“加强国际合作”。
主要政策
9月，中国发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》；
9月，商务部就《南南合作援助基金项目申报与实施管理办法（试行）》公开征求意见；
9月27日，中共中央政治局就二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革进行第三十五次集体学习。习主席强调我们要积极参与全球治理，主动承担国际责任，但也要尽力而为、量力而行；要提高我国参与全球治理的能力，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力；培养专业人才；
11月，发改委官员呼吁加快研究成立国际发展署；
12月1日，国务院新闻办公室发布《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书；
2017年1月1日，中国将施行新《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》。
按方式分多边、双边、中国主导和民间，总结如下：
多边
中国和联合国：
1月12日，联合国驻华系统与中国政府联合发布《2016-2020年联合国对华发展援助框架》，该框架旨在为联合国驻华系统未来五年的工作提供战略指引。强调三个领域的合作：
减少贫困与促进公平发展；
改善生态环境与推动可持续发展；
加强对全球事务的参与。
目前，在联合国安理会五常中，中国是派出维和人员最多的国家；在发展中国家中，中国是缴纳联合国会费最多的国家；在联合国会员国中，中国是率先实现千年发展目标、消减贫困人口最多的国家。
9月18日，李克强总理赴纽约出席第71届联合国大会系列高级别会议。
中国和二十国集团：
2016年，中国担任二十国集团主席国。一年间，召开协调人会议、财长和央行行长会议、各专业部长会议、工作组会议…… 主办工商峰会、劳动会议、智库会议、青年会议、妇女会议、民间社会会议等一系列配套活动，为9月峰会成果群策群力。
9月在杭州举办的二十国集团领导人峰会，是近年来我国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。在这次峰会上，我们首次全面阐释我国的全球经济治理观，首次把创新作为核心成果，首次把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，首次发布气候变化问题主席声明，首次把绿色金融列入二十国集团议程，在二十国集团发展史上留下了深刻的中国印记。
1月15日，中国正式加入欧洲复兴开发银行。
5月8日，由世界银行发起、亚洲开发银行支持的南南合作减贫知识分享网站正式开通。
10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子。
12月11日，中国加入世界贸易组织（WTO）15周年。按照WTO协定，中国应当可以自动获得市场经济地位，但欧美日以中国政府仍然干预企业的经济和贸易活动为由，不承认中国的市场经济地位。
亚洲基础设施投资银行：
6月，亚投行首批4个贷款项目获批，总额5.09亿美元，分别为总额1.65亿美元的孟加拉国电力输送升级和扩容项目，2.165亿美元的印度尼西亚国家贫民窟升级项目，1亿美元的巴基斯坦M4国家高速公路贷款项目，系与亚行联合融资；2750万美元的塔吉克斯坦首都杜尚别到乌兹别克斯坦边境的公路改善项目，系与欧洲复兴开发银行联合融资；
9月，第二批贷款总额3.2亿美元的2个项目已获董事会批准。这两个项目分别为巴基斯坦水电站扩建工程，贷款额3亿美元，系与世界银行联合融资；缅甸225兆瓦联合循环燃气轮机发电厂项目，贷款额0.2亿美元，系与其他多边开发银行和商业银行联合融资。
金砖国家：
2016年是金砖国家合作机制成立10周年。10月，金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行，习主席出席。
新开发银行：
7月19日，金砖国家新开发银行副行长祝宪表示，金砖国家新开发银行的第一个债券已成功发行，并将进行第一批项目的投资；
7月20日，金砖国家新开发银行首届理事会年会在上海开幕；
8月的一则新闻显示，新开发银行将在未来两三个月内在南非的约翰内斯堡成立并运营其非洲区域中心；
9月9日，世界银行与新开发银行在华盛顿签署谅解备忘录，以加强双方在基础设施领域的合作；
12月，银行董事会批准了在中国和印度的两个新项目。“这两个项目获得批准后，金砖银行第一年批准的项目达到7个，已覆盖所有成员国。”金砖银行副行长、首席运营官祝宪介绍。
中拉：
2016年是“中拉文化交流年”，3月24日，“中拉文化交流年”开幕式在北京天桥艺术中心隆重举行；11月习近平主席访问秘鲁期间，与秘鲁共和国总统库琴斯基共同出席2016年“中拉文化交流年”闭幕式。
10月，第十届中国—拉美企业家高峰会在唐山举办。
环境领域：
党十八届五中全会地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，将生态文明建设纳入“十三五”发展规划。2016年是中国国内”十三五”规划建设的开局年，绿色发展被提高到了前所未有的高度。在这个国家大政方针的背景下，2016年中国在国际发展环境保护领域多有建树。
2016年全球环境领域最为注目的是《巴黎协定》的签署和生效。
4月22日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约联合国总部出席《巴黎协定》高级别签署仪式并发表讲话；
9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了关于批准《巴黎协定》的决定。随后，在杭州G20峰会期间，举行了中美《巴黎协定》批准文书交存仪式，习近平主席和奥巴马总统向联合国秘书长潘基文交存各自的《巴黎协定》法律文书。
中国在落实《巴黎协定》上也贡献颇多。2015年9月25日，国家主席习近平9月25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。会上，中国宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。
2016年11月，在摩洛哥马拉喀什举办的推动《巴黎协定》《联合国气候变化框架公约》第二十二届缔约方大会(COP22)上，该基金受到联合国和一些国家，尤其是发展中国家官员的肯定和欢迎，认为中国设立气候变化南南合作基金是主动承担国际责任、履行国际义务的表现，既向发展中国家提供了支持，也为各国做出了榜样。
除了围绕《巴黎协定》的一系列多边外交成果之外，中国也利用其它重要的多边场合不断强化在环境领域的领导作用。
9月杭州G20峰会上，在中国的引领下，绿色金融首次被设为最重要的议题之一，并成立了绿色金融研究小组，最终提交了《G20绿色金融综合报告》，明确了绿色金融的定义、目的和范围，以及面临的挑战，并为各国发展绿色金融献计献策，支持全球经济向绿色低碳转型。这成为中国在国际发展领域的理念创新和推广方面的一个里程碑。
总之，2016年，环境保护成为中国参与国际发展领域活动的一个重要的切入点和抓手，不论在理念创新推广还是在提供实质性支持方面都亮点颇多。
双边
中美：
根据《中国商务部和美国国际发展署关于中美发展合作及建立交流沟通机制谅解备忘录》，商务部国际贸易谈判副代表张向晨与美国国际发展署署长史密斯于4月28日在京共同主持召开2016年中美发展合作会议。
2016年6月6日至7日，第八轮中美战略与经济对话在北京举行，达成多项发展援助相关成果。
中英：
英国政府决定通过繁荣基金加大与中国的发展合作，2016年预算为1000万英镑，2017年将增加资助各领域多年的大项目预算。
中日：
日本国际协力机构（JICA）分别与环保、卫生、民政等多部门环保项目启动了环境友好型社会建设项目、流感大流行及新发再感染性疾病对策项目及老龄化对策战略技术合作项目等，解决中日两国共同面临的新项目。
中国主导
一带一路：
“一带一路”倡议推出3年来，我国已经和“一带一路”沿线30多个国家签署共建合作协议，与20多个国家开展了国际产能合作，一批有影响力的标志性项目逐步落地，“一带一路”建设进度和成果超出预期。商务部统计数据显示，我国对“一带一路”相关国家的投资累计已达511亿美元，占同期对外直接投资总额的12%；与沿线国家新签承包工程合同1.25万份，累计合同额2790亿美元。
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上合组织开发银行：
10月20日，在“上海合作组织经济论坛”上，商务部副部长钱克明提出“加快建立上合组织开发银行”。
国际发展知识中心：
2015年习主席在纽约联合国总部出席联合国发展峰会发表讲话，提出中国将设立国际发展知识中心。在2016年12月召开的“国际发展新趋势新挑战”研讨会上，国务院发展研究中心相关筹备负责人指出，该中心预计将于2017年上半年正式成立。
图片来自网络
国内民间
中国扶贫基金会在去年7月和8月分别成立缅甸、尼泊尔海外办公室，今年开始招募海外志愿者。
国内国际发展教育
农业大学：
农业大学人文与发展学院提供中国与国际发展领域的专业教育，是中国最早开设国际发展专业教育的高校，面向中国学生以及第三世界发展中国家学生招生。
北京大学：
2016年4月29日，北京大学国家发展研究院迎来一个里程碑事件：北京大学南南合作与发展学院挂牌成立。南南学院英文全称为Institute of South-South Cooperation and Development，简称ISSCAD。学员来自发展中国家政府的初级与中高级官员。
北大国家发展研究院同时面向中国学生开设国际发展相关课程，例如今年开设的《国际发展前沿：理论与实务》本科课程。
清华大学：
清华大学公共管理学院国际发展公共管理硕士（MPA in International Development - MID）是于2007年秋季启动的全日制英文硕士项目，每年面向由中国使馆推荐的发展中国家学生招生。
清华发展中国家研究博士项目于今年9月和明年3月进行博士招生。
北京外国语大学：
2016年北京外国语大学“探索国际组织需要的复合型人才培养模式”项目夏令营于7月举办。夏令营推荐人才进入“国际组织人才培养”项目硕士研究生，学制3年：一年国内课程学习，一年海外留学，半年左右到国际组织及相关机构实习、半年至一年撰写学位论文。
中国国际公务员能力建设项目：
中国联合国协会与人力资源和社会保障部国际合作司联合主办的中国国际公务员能力建设项目今年开办第六期。
人事变动
1月，原国家卫生计生委国际合作司司长任明辉担任世界卫生组织助理总干事；
2月，原财政部国际财金合作司司长杨少林担任世界银行首席行政官兼常务副行长；
8月，原央行副行长张涛出任国际货币基金组织副总裁；
9月，原贸促会专利商标事务所所长马浩出任国际保护知识产权协会会长；
9月，马云以年薪1美金受聘成为联合国贸易和发展会议青年创业和小企业特别顾问；
11月，公安部副部长孟宏伟任国际刑警组织主席。
信息平台
农业大学国际发展研究网络CIDRN定期举办讲座、研讨会，信息可从IDT微信平台获取（idt2015）；
人社部国际组织人才信息服务网：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gjzzrcfw/；
北大国际组织就业信息网：http://io.scc.pku.edu.cn/；
UNDP China in the World网络，定期举办活动，需加入他们的邮件列表获取更新；
南南合作减贫合作知识分享网站：http://www.iprcc.org.cn/South。
大家说（仅代表个人观点，与所在机构无关）
周太东：
“随着‘一带一路’建设的全面铺开，中国的对外投资、对外援助、发展知识合作等都达到了前所未有的水平，中国在国际发展领域的政策与实践也引来了国内外的广泛关注，但中国在国际发展合作领域作用的进一步提升仍将受到国内经济转型前景、具有‘中国特色’的政治经济制度、社会文化以及国际地缘政治竞争等因素的约束或影响。”
土居健士：
“2016年是，对中国国际发展来说，准备和履行到15年为止的有关承诺的时期，虽然大规模的号召和国际承诺也许没有2015年那么多，但不少具体行动有进展或探索。因为已经做的承诺庞大，期待2017年中国和其他国际伙伴加强携手合作履行国际发展领域的承诺。2017年的所谓的“逆全球化”会影响国际发展的Landscape，要继续关注和行动。”
郑竟：
“2016年中国参与国际发展，逐步开始着力国际发展理念创新和推广，今年中国在气候变化、绿色金融等议题上的贡献即其例证。在国际发展领域，往往资金物质支持和理念知识分享并举。长期以来，中国提供的实质性资金物质支持多，而在发展理念的创新上发声较少，这也反映了中国在为世界提供知识产品的能力有待进一步发展。而在全球化趋势出现波动的情况下，需要在必不可少的全球公共产品（如应对气候变化、自由贸易条件等）供给上有坚定的稳定力量。2017中国正可以顺应这些实际需求，寻找发展理念创新和发声的空间。这对中国软实力的提高也会大有裨益。”
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/RmKTx713mO2yhhEOezvybQ
