【编者按】
乡村振兴国家战略实施过程中，社会组织尤其是大型的公益基金会的角色不可或缺。
早在2017年年底，国务院扶贫开发领导小组就发布了《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》。
可见，在脱贫攻坚和乡村振兴上，社会组织扮演的角色越发重要。作为有着三十多年历史的老牌公益基金会，爱德基金会也长期关注着农村的贫困问题，并给出了自己的解决方案。
近日，爱德基金会秘书长凌春香以爱德的农村妇女综合发展项目为切入点，向澎湃新闻（www.thepaper.cn）讲述了爱德基金会开展农村项目的历程，并结合当前的国家战略，对农村问题给出了新思考。
爱德基金会秘书长凌春香
“知识改变命运”对农村妇女同样适用
中国人常说妇女能顶半边天，但是在农村地区，妇女的家庭地位、社会地位和意识能力各方面其实相对来说，还处于弱势。
另一方面，我们觉得对于一个家庭和一个社会来说，妇女真的是一个中坚的力量。特别是对于家庭来说，如果妈妈的意识比较开放，能力相对比较强，各方面都比较精干，这对家庭整个发展是有帮助的。
爱德作为公益组织，一直倡导性别平等，特别是鼓励妇女的自我解放，包括能力的发挥。我们认为，农村妇女能力建设包括教育水平（含受教育水平）、发展能力、卫生保健能力、综合发展能力四大领域。
对农村妇女来说，不一定指望他们要有大学生那样的水平。但是，一个完全不识字的文盲和一个有初中教育或者高中教育的人，还是能够看出来她们在思想等各方面的很大不同。所以，知识改变命运对于她们来说同样很重要。
有了一定受教育的水平，才能谈发展能力，也就是增强生计能力。比如做点小生意，或者是做一些农村的项目能够增加一些收入。如果在这些方面能够有提升，对提高她们的自信心、家庭地位和社会地位是非常有帮助的。
另外，健康方面，因病致贫在农村很普遍，特别对于妇女来说。妇女相对来说身体较弱，自身条件差，更容易得病。
最后则是相对比较综合的一种发展能力，当她有了一定的教育水平，能够懂一些农业生产知识、法律知识、卫生保健的知识和增加经济收入这些综合发展能力提高之后，她的家庭地位、社会地位会提高，这样可以促使她们参与一些公共事务。比如参与村委会或是其他的一些公共事务。
不是授人以鱼，而是授人以渔
赋能农村妇女说起来容易做起来难，特别是项目初期，我们遭遇了各种不理解，这也恰恰说明推广项目的重要性。
记得我刚到爱德不久，一开始就参与到某省的农村扶贫项目，我们和当地扶贫办合作，组织县上的扶贫干部、村干部进行农村调研的培训。
我们特别提出必须要有妇女代表来参与，经过持续沟通，当地政府相关部门也对此建议给予了支持和理解。特别是几天下来，他们也感受到农村妇女代表们参与讨论时态度的积极性和观点的建设性，让组织者觉得她们对于当地的一些情况还是有比较深入的思考和观点。
后来，我们在当地也做了很多的项目，包括我们做小额信贷的项目，针对的就是妇女。
几年之后，我们是觉得当地的妇女其实是有很大变化的。
一开始找这些妇女谈，除了妇女主任相对大方点。其他很多妇女，基本上要么就是不做声，要么低着头，要么就是不好意思地笑一笑那种。但是后来，也就两三年，我们再去的时候，变化还是非常显著的。一到村里，我们说要召集大家开会了，要妇女代表来开会，这些妇女变得非常得健谈，至少精神面貌完全是不一样了。
公益项目都讲究一个周期，尤其是有资金的直接资助。我们的农村妇女能力综合发展项目也不会在一个地方一直持续下去，通常是两三期，每期两三年。
如果当地有一些其他项目的需求，我们也会从不同的地方争取到资金，但可能很难是那种综合的、比较大的项目的资金。但是针对某个需求，比如说水的方面，或者是学校的方面，还是其他方面，因为爱德的工作是综合性的，有很多不同的项目，资金也有不同的来源，我们如果觉得这个需求确实还是很紧迫也很急需的，我们也会考虑。
有人可能会问，如果问题没有得到根本性的解决，两三期就撤出岂不是意味着这个项目的失败，做它又有何意义。我们认为，项目的根本意义不是授人以鱼，而是授人以渔，任何一个公益项目都不可能是无限期的持续，所以助人自助、助人发展才是爱德公益项目的根本价值所在。
百姓愿意留住才能振兴乡村
我注意到，今年的政府工作报告强调脱贫攻坚与乡村振兴要做到统筹衔接。其实，爱德这么多年来一直坚守这个理念，农村扶贫和乡村振兴的工作是结合在一起的。
“振兴”要先“振心”，我们注意到，一些农村地区的贫困家庭被长期帮扶，逐渐形成一种等靠要的依赖思想。如果这种思想盛行，很难做到乡村振兴。
所以真正要改善他们长期的贫困状况，肯定还是要靠他们自我能力的提升。所以，我们投入的不光是硬件项目，也有很多软件项目。比如做教师培训、农村专业技术培训、还包括职业教育技能培训。
我们也一直强调参与式的发展，其实和现在谈的精准扶贫内涵是一样的。
很多地方贫困的原因不同，现状包括它的发展路径也不一样。所以，我们一直强调的是参与式的扶贫。
我们到每个村，都要调研了解当地百姓的需求和当地的一个实际状况。更重要的是，这些地方的每一个老百姓不光只是受益者，更是参与者。所以，我们也鼓励他们有什么建议，有什么需求都要表达并去参与进来。
另外，我们还鼓励当地百姓参与到项目的监督评估过程。一个项目好坏不是我们自己说好坏，或者是外部专家说好坏就行了。我觉得，因为百姓是真正在这其中，他们是受益者和使用者，他们说好才是真的好。
但不可否认的是，我们在做项目的时候也觉得很困难，没有足够的百姓参与实施。很多青壮年包括一些中老年男性都来城市打工了，农村里就是一些妇女儿童老人，有时候项目无法实施。
所以，我们也希望能够开展各种项目活动，包括当地的乡村旅游、农产品的开发和增收等等，让老百姓愿意留在当地也能够留得下去。这样，我们的乡村才能够真正振兴，否则，即使我们现在帮助他们改变了环境，一些硬件设施等等做好了，没有比较好的经济收入，年轻人也愿意长久的待在农村。
