导语:我们一起通过“扎心”问题三连的形式,测试自己是否为公益“老司机”的同时,简单学习一下发展性评估的基本工作概述和逻辑,帮助公益从业者能够在工作实战中获得启发。
你真的知道“公益项目”是什么吗?
在做任何的评估工作之前,首先要了解项目过程本身是如何实现的。
一个项目的实现过程,从功能上讲可分为生产或服务运作过程、项目管理过程与内外部的支持过程三个维度。
维度二:项目管理过程,旨在回应如何促进活动衔接、监测过程的质量与保障产出的品质。
维度三:内外部的支持过程,旨在回应如何部署内部支持条件和创造外部支持环境。
三者之间以运作过程为基础,管理过程与支持过程为运作过程的实现服务。因此,了解公益项目的运作过程是推动其发展的关键。
“公益项目指通过组织各种活动干预某种社会问题的发展过程,推动某类人群、生物或环境的积极变化,达到促进社会问题解决,维护公共利益的目的。”
从这一角度来讲,公益项目运作的核心在于如何推动服务对象的积极变化,公益项目的发展过程就可以理解为「干预策略及其导致的积极变化」不断明确的过程。据此,我们将公益项目的发展分为探索期、成长期与成熟期三个阶段。
●「探索期」:对于新成立的项目,首先是要通过实践,探索有效的干预策略,创造干预活动所需的前提条件。
●「成长期」:在经过一段时间的探索,有效的干预策略愈发清晰,干预活动的前提条件也已具备,项目便进入了成长期,这时项目成果更具可预测性,干预的潜在逻辑也愈发清晰
●「成熟期」:随着项目的干预成效不断显现,项目干预活动体系确立,利益相关方更加确定项目发挥作用的因素、影响、价值和意义。
公益项目最核心的问题,你解决了吗?
每一发展阶段的项目均有其所要面临的核心问题。
对处于探索期的项目而言,这一问题是:项目要促使什么事情发生?对处于成长期的项目而言,这一问题是:项目是如何发挥作用的? 而对处于成熟期,则是:项目带来了哪些变化?
围绕这些核心问题,我们为各发展阶段的项目评估确定了相应的内容框架。
不同发展阶段的项目能够为管理决策所提供的信息量存在明显的差异。成熟度越高的项目所能提供的信息越多,能够支持的评估内容也就越丰富。
因此,成长期的评估内容可用于成熟期,探索期的评估内容也可用于成长期,反之则不然。
采用发展性评估框架,我们能够在满足内部管理者与外部支持者决策需求的同时,为项目发展提供基于现实的改进建议。该框架并未包含具体可测量的“成功”标准,相关标准将由项目的核心利益相关方来界定,随项目与相关方的不同而不同。
因此,发展性评估具备较强的应用性与参与性,其所能发挥的价值很大程度上取决于相关方的投入。
管理者如何改进项目 + 快速决策?
根据明德的经验,具备以下两个前提条件的评估,既能帮助内部管理者改进项目,又能协助外部支持者进行有效决策。
● 关注具体的发展性问题。其特征是相对明确并且基于现实挑战。
一方面,它可能基于内部管理者视角,比如:项目的可复制性如何?
另一方面,它可能基于外部支持者视角,比如:如果停止资助,对项目成效会有哪些影响?
● 在项目设计阶段纳入评估。发展性评估是面向成果、基于过程的评估,为保障对整个过程观测的质量,从一开始就介入是最佳选择。
在项目执行中或结束后才介入的评估,往往因缺乏介入前的观测数据,或因相关方回忆的模糊性而无法回应某些问题。比如:对未建立基线与对照组的项目,评估在项目执行中或结束后介入,无法对其作用程度进行有效评价。