本文为您分享深圳市国际交流合作基金会常务秘书长曹聪在2019珠海慈善发展论坛上的演讲。以下为现场实录~~
我们基金会的使命是以搭建国际交流合作平台,助力深圳国际化创新型城市建设,以及支持社会各界参与全球治理为使命。据我们了解,全国像这种形式的基金会只有我们一家。当然广州市去年也成立了,我们当时也跟他们开过会,成立了一家广州市国际交流合作基金会,类似的协会比较多,在云南和广西都有一些。
探索国际民间合作第一阶段:尝试探索迈出国际化第一步
怎么理解创新?我现在想讲的,我们的经验对于摸索中、初创的社会组织可能还有一些参考价值,因为议题很大。我们当时跟去问,跟我们的王石主席问,什么叫国际化?他说我不知道,没有一个共识。但是,可以是一个方向,朝着这个方向,每往前我们的创新在于说,根据大家的当下的时代背景,还有社会的认同。
认同包括了企业的需求,我们捐赠人的意愿,以及对于我们资金基金会的能力所及,没有能力能够做这个事情,能不能让更多的人受益,让基金会能够获得能力增长。如果这三个元素在中间有交叉,就是我们的共识。其实对于“国际化”,我们只能说我们是一个探索的阶段。我们的创新就是不断对于我们这个平台,对于基金会这个平台,通过项目、方向也好进行创新,我们自己给自己革命。
一开始我们做的比较粗放,因为刚开始大家不知道什么叫国际化。大概在2014年的时候大家觉得拓宽深圳,可能对于广州、北上广深、深圳是最没有名气的,我们的企业虽然在国际上的知名度很高,但很少有人知道它们是深圳企业。所以当时说,我们多去海外认识一些知名企业,我们多了解一下对方在干什么。
所以我们有一些做的比较接地气的东西,比如说我们有跟深圳市人民政府外事办公室合作开展“海外领事保护和协助知识讲座”活动,为深圳精英人才“走出去”提供支持保障,我们也资助了深圳市委外事工作委员会办公室举办的一个“深圳市民讲外语”的英语大赛。除此以外,我们也支持深圳的一些创客进行海外的考察,我们创客西游的活动总共举办了两期,包括我们联合企业家出海去了解一下微软在做什么。
总体而言,我们一开始把自己当成了一个商协会,国际商会,到处去做连接,到处去学做探索。当然有它的时代背景,因为不知道,你不做一做,不试错不知道这个事情是能做还是不能做。
探索国际民间合作第二阶段:发挥友城交流窗口作用
我们经过三年之后发现深圳市的企业很出名了,服务企业可能更多从服务整个社会和城市的知名度,甚至说能不能给人家看到不一样的深圳。大家都知道腾讯、比亚迪,对于深圳在花园城市和我们的环保上面是不是真的了解。
在深圳的外部人员真的能了解到深圳的城市魅力所在,后来我们配合深圳市做了一个叫做城市加的平台项目。这个模式比较创新,我们首先用了一个互联网的思维,把深圳比较接地气的大家能够跟外国群体参与的活动把它线上化。
通过这样一个平台的传播,给线下的活动予以赋能,大家日常可以参与,寻求外国的群体,跟我们的深圳市民达到一种和谐共处,这个议题、活动可能是一个国际的文化,比如说音乐演出。也有可能是外国人怎么看牙医的讲座,这些都有。当然,除了这个以外,我们发现深圳的国际化不但让别人看到你,你的事情就是跟国际主流比如说可持续发展议程里边、儿童的权益保护,这种场景下,你的事情怎么跟国外的公益对接。如果说你的事情跟国际上的事情都没关系,其实并不是很国际化,只是说有一个国际业务在那里做。
所以我们在另外一种方向可能跟我们后面谈的比较迟一些,在东南亚,我们借着机构的特质,有点政府背景,我们参与到一个有中国、缅甸、柬埔寨、越南还有老挝几个国家多边合作的项目中去。中国对外援助大家可能了解过,我们政府在做的事情,我们跟社会说我们绝对不做,我们要做不一样的东西。我们后来经过商量,我们创新的点在于我们的援助不是以人道主义为第一考虑的,不是说救灾,也不是扶贫,我们是说从发展指数方面能够把深圳的一些发展的经验,把深圳优势的产品,解决方案我们以试点的方式放在东南亚我们试试看。
在实行方面,我们以前通过很多央企、海外企业直接执行,这次我们说,我们这次由基金会跟当地的NGO结合以后,变成双方共有IP的项目,我们一起和当地做。我们负责提供产品、解决方案、技术支持,当地提供是落地支持、配套宣传,以及你怎么跟你社区的人搞好关系。其中有一个项目目前做得还比较好,是“湄公河太阳村”。
当地电网因为各种原因需要较长的时间才能铺设完毕,可能中间5-10年的缺失。当地人收入其实也达到300-400美元一个月,但由于电网的关系没有电,当地也高温,晚上还得点煤油灯。对于当地的生活水平还有未来孩子们的发展其实有很大的制约。
当然,我们不可能帮着去铺电网,因为这是国家做的事。我们做的主要是把在非洲已经得到认可的,我们后来还挺幸运,发现这个企业是深圳的,这是一家从美国创业在深圳落地,最后把自己全球人脉和创新中心放在深圳的一家光伏企业。他们的解决方案就是把光伏的解决方案变成离网家庭入户式的,而且它具备功能,第一它负责照明可以降温,也可以充你的手机,东南亚智能手机普及率还挺高的。
这么做了以后,我们跟当地结合,现在不收费我们先试试看,通过这套设备,它其实有几个点,可以收集到当地用电量有没有增加,他一个月发了多少电用了多少电,我们也通过回访问对他们的生活有没有帮助,孩子晚上有没有读书,配套项目也做了一些教育,放了一些书上去。
目前来看这个项目还挺好,而且据我们了解,当地的市场确实还挺大的,2.5亿人,20-30%的人用不上稳定的电源。而且在政府没有补贴的情况下,可能小设备,离网式的设备是未来的发展方向。这是我们在特定的项目上做了创新,这是“湄公河太阳村”。
目前根据现在做了这个项目以后,我们同时又从项目中发现一个问题:我们走出去筹了款以后,海外能不能跟其他中国的社会组织合作往外走。发现目前来看从事这方面的社会组织以及有这个能力的,相对还是比较少。当然我们很多北京的部委他们也问,我们有一些项目想做,包括以后援外政策改变以后,社会组织能不能加入到这个行业里,其实是一个探索的方向。
探索国际民间合作第三阶段:建立社会组织“走出去”能力建设
&交流合作平台
后来我们觉得,我们考虑很简单,与其说自己干的很辛苦,能不能把大家一起发动起来,我们形成一个群体。不要说我们做什么,我们先学习一下西方的先进经验,看看有没有在联合国体系下已经有现成可以做的,基金会就做成一个连接大家的平台,我们把基金会改造成连接大家的平台,把西方一些对外援助的理念进行综合改造的平台。
我们也通过我们的网络看能不能把这些事落到实处,所以我们目前一个最新的探索方向,就是借助联合国还有中国商务部下中国国际经济技术交流中心,以及我们基金会本身,再加上深圳一些枢纽型的社会组织,我们在想做成一个给大家赋能的平台。
首先我们想这个平台主要的目的,就是想推动联合国2030可持续发展目标成为我们努力的方向。我们提供的有点像我们从之前海外经验里拿到的,看我们从技术援助、发展理念方面能不能对当地有一些影响。也是探讨我们究竟有没有存在中国社会组织走出去的方法论,以及大家要做项目的话钱在哪,这个合作网络在哪。
目前这个平台也给大家介绍一下,首先我们会提供政策的建议。政策建议里包括开会怎么开,我们有没有一个比较有效或者大家都比较放心的平台,让境外政府间国际组织,还有对我们友好的像洛克菲勒和其他一些在东南亚比较活跃的基金会能够在国内跟我们的社会组织,就发展的议题怎么往外走有一个有效的交流。
当然交流本身肯定会把我们关注或者主管这个事的政府代表也拉进来,咱们一起去商量,看看有没有一些共识可以通过一些新的政策,让我们能够帮助大家更多项目落地。
除此以外人很重要,所以平台第二个能力就是能力建设的问题,其实大家对于这个议题,如果大家会做,有资源做的话,其实大家都很愿意做。平时我说去海外学习还挺远的,如果我们能够通过基金会和平台把UN的项目官员、策划SDG17个议题的专家请到深圳来,我们也不完全向深圳开放,我们想业界大家愿意来讨论和愿意来学的,我们一起做研讨和学习。
像深圳市社会组织总会,包括CCGPI其实有一些课,我觉得这个形式也非常好,只是说有一些内容上,我们基金会这边可以提供一些很具体的内容方向,大家在这个课程本身也可以研究来做。
这里面也包括一些很具体的工具,比如我们正在跟SGS国际通标在谈走出去的项目标准,以及社会组织出去的时候你的资质认证标准是什么样的。大家可能觉得这还挺麻烦的一个事,又要认证,不就是援助嘛。但事实上如果有这个援助,比如亚洲开发银行,包括“一带一路”下一些其他的金融机构,它是有这个意愿跟大家提供项目融资。但如果没有一个标准的话,这个是无从谈起的。如果能够商务部、UNDP有一个标准,那大家以后就有一个准绳。准绳了以后,至少在融资和购买方面是有新的渠道可以提供。目前来说,我们希望能够通过能力建设这块达到这些目的。
除此以外,还有一个很实际的项目孵化的问题,资源对接。我们目前所能做的,就是利用我们基金会平台,把一些跟我们国家在援外项目上,在国际上已经合作过的,比较靠谱的海外NGO名单项目库,能不能通过我们跟政府合作项目的形式向民间转移,给大家公开。不但上面有一个黄页阿里巴巴能打电话,包括对外海外组织评价是什么,强项是什么,他们关注的点是什么,能不能在这个库里大家也能查询到。
可能大家也都会留意到,现在南南基金,包括我们其他一些对外援助的资金,其实是慢慢向民间主体在转移。我们认为如果通过这个平台也能为国家找到一些好的项目,我们愿意通过基金会和项目给北京那边推荐,我们也希望能够一起探索这个事。
今年到明年,深圳在新的文件的领导下,我们可能会更加注重在为联合国2030可持续发展目标提供中国经验,“走出去”的工作可能对于我们来说还是在以国内交流和探索为主,在对外的话,可能我们会通过基金会去推动少量小而精的项目落地,这是我们目前在工作方式和方向上的一些尝试。
讲了很多,但其实总结下来工作内容可能因人而异。但回到我最初讲的,我们其实一直是作为一家探索型的,怎么探索国际化下究竟要做什么,从缺失出发、从共识出发,不断对我们基金会平台包括项目载体,以及跟谁合作进行不断创新和变化,这是我们作为一家不到五年基金会的经验,也供大家参考。非常高兴跟大家交流,感谢大家!
关于珠海慈善发展论坛
珠海慈善发展论坛由珠海市慈善总会、珠海市华发公益基金会、北京师范大学珠海分校于2018年发起创办,首届主题为“慈善让城市更美好”。2019珠海慈善发展论坛以“互联网时代慈善:工具创新与技术革新”为主题,由珠海市民政局指导,珠海市慈善总会、珠海市华发公益基金会、北京师范大学珠海分校主办,珠海市青年联合会、珠海市扶贫基金会、珠海市关爱协会、广东省天行健慈善基金会、珠海市金台寺文化慈善基金会联合主办。
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