危机所造成的后续影响从来都不是性别中立的,2019冠状病毒病也不例外。
《从洞见到行动》报告总结了联合国妇女署政策与项目部门针对疫情对妇女与女童的影响而收集的数据、研究与方案,报告涵盖了五个方面:极端贫困、就业、健康、无偿照料与针对妇女和女童的暴力。报告还强调了危机后数据调查中性别视角的缺失,并呼吁加大投入及优先处理与性别影响相关的数据。
报告参考了联合国秘书长2019冠状病毒病对女性影响的政策简报、联合国妇女署的《聚焦性别、2019冠状病毒病与可持续发展目标》、联合国妇女署针对2019冠状病毒病的主题政策简报和来自联合国妇女署快速性别评估的最新数据。而报告中所呈现的基于性别与年龄角度对极端贫困的最新预测,则是联合国妇女署、联合国开发计划署与丹佛大学弗雷德里克•S•帕蒂国际未来研究中心(Frederick S. Pardee Center for International Futures)的合作成果。
从洞见到行动:2019冠状病毒病
背景下的性别平等
一 场 百 年 不 遇 的 疫 情
2019冠状病毒病正在给人类造成深远的影响。
© 联合国妇女署|《从洞见到行动:2019冠状病毒病背景下的性别平等》
2019冠状病毒病给全世界带来了难以估量的重创。截至2020年8月,全球有超过2500万人口感染了病毒,超过846,000人死亡。
疫 情 正 在 加 剧 基 于 性 别 的 经 济 差 距
经济放缓、失业和社会保障的缺乏预计将使额外的7100万至1.35亿人陷入极端贫困,这将使多年来稳步下降的贫困率重新攀升。
© 联合国妇女署|《从洞见到行动:2019冠状病毒病背景下的性别平等》
由于疫情而重新上涨的贫困率也有可能加剧性别贫困差异。
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我 们 需 要 更 多 的 数 据 来 评 判 2 0 1 9 冠 状 病 毒 病 带 来 的 影 响
截至2020年7月中旬,按性别和年龄分类汇报的2019冠状病毒病例仅占全球病例总数的37%。这些数据告诉我们,男性在确诊病例中稍占多数(53%),只有85+年龄组中女性病例超过了总病例的半数,占到了63%。
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分类数据对于分析疫情的性别影响非常重要。由于许多国家的病例报告并不详尽,许多问题仍未得到解答,包括全球范围内死亡人口的性别与年龄分布情况。
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如 果 没 有 促 进 性 别 平 等 的 响 应 政 策 就 有 可 能 失 去 来 之 不 易 的 成 果
除了公共卫生危机之外,新冠肺炎还迅速演变为一场全面的经济和社会危机。其影响可能会持续多年,严重的不平等现象将再次暴露出来。
© 联合国妇女署|《从洞见到行动:2019冠状病毒病背景下的性别平等》
在各个国家内的不同地区,不平等加剧了病毒的传播及其影响,这些不平等存在于阶级、种族、年龄、性别之间。例如,疫情正在加重女性在家庭中无偿照料的工作量。无偿照料工作需要被衡量、承认、重视,并通过不同的措施予以支持,但只有不到1/5的劳动力市场和社会保护在使用性别敏感的标准评估疫情带来的影响。
© 联合国妇女署|《从洞见到行动:2019冠状病毒病背景下的性别平等》
如果不采取协调一致的行动来减轻疫情带来的性别影响,则有可能失去过去在性别平等方面取得的来之不易的进展。
结 语
2020年是北京举行第四届世界妇女大会的第25周年,也是性别平等事业中具有里程碑意义的一年。在过去的25年里,我们取得了非常珍贵的成就:在过去的十年中,有131个国家或地区通过了支持妇女获得平等权利的法律法规,女性分娩死亡率下降,世界平均女性参政率上升等。更可喜的是,随着减贫事业的进一步推进,越来越多的妇女及女童正在脱离极端贫困。9月16日,联合国妇女署与中华全国妇女联合会将共同举办会议,以“21世纪人类消除贫困事业与妇女的作用”为主题,共同庆祝北京世妇会25周年暨全球妇女峰会5周年纪念。
同时,2019冠状病毒病疫情也为这些来之不易的进展带来了巨大的挑战。为了加强卫生对策、防止病毒进一步传播,我们需要立即采取行动,以应对危机带来的的社会和经济后果。
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