2020春夏之交，由三一基金会资助、沃启基金会执行的科学公益案例研究成果已然成型。这项前瞻性的研究由周鹏博士完成，最终产出了1份研究报告和8个案例。我们将连续推送相关内容以飨读者。本期推送第七篇案例，介绍社区参与行动。
在中国公益行业的发展历程中，参与式发展曾作为一个行业范式，自80年代中期开始，引领了当时的公益迅速发展的黄金时代。之所以出现这种情况，是因为当时的公益同仁们将参与式发展、行动研究和成人教育等作为一种赋能弱势人群的主流理念开展工作，这种主流理念和之前大部分运用援助、慈善和救助理念的方法很不一样，后者主要采用的是局外人的观点和方法，代表“自己”群体的利益来发展“他们”的社会、经济、文化，而前者强调尊重当地人自己的需求和愿望，按照他们的思维模式、生活方式，启发并协助他们主动改善自己的生活家园。在这一历史进程中，公益界的实践者和研究者们也通过对话合作，将学科知识和实践知识转化为公共知识、大众知识，共同和民众一起进行新的知识生产，从而推动社会进步。
这一行业范式反映出当时的公益人是以一个相对完整的知识系统作为指导来开展工作的，但随着中国公益的迅速发展，参与式发展这一工作范式却逐渐式微，公益的主流话语和思想开始转向商业和新兴的互联网技术，公益人希望从商业和技术领域借鉴方法和工具去提升公益效能。虽然这些全新的理念、方法和技术使越来越多的人和组织参与到公益工作中，但其是否触及社会的公平和进步这个公益工作的核心目标，还需要打上一个大大的问号。显而易见，话语和范式的转移直接导致的结果是公益行业本身的定位和价值失焦，行业的合法性受到政府、商业、公众甚至行业自身的质疑：公益究竟推动和解决了什么社会问题？比起政府提供的公共服务和运用商业方法解决社会问题的各种创新项目，公益的理论和方法又是什么？它们是否科学？是否可以真正促进社会的良善治理和公平发展？
我们希望从社区参与行动这家公益组织的工作中寻找这些问题的答案。组织的创始人宋庆华一直是参与式发展的积极推动者和践行者，她对参与式发展的科学性和有效性深信不疑，坚信该理念秉持的自下而上和自上而下的治理结合才是中国社会走向公正公平的必由之路，而促进民众平等参与、集体决策并主动将自己的才干贡献给群体利益才是公益组织真正发挥力量的社会空间，也是公益的核心价值所在。社区参与行动成立17年来，宋庆华和团队成员一直致力于传播参与式发展理念和方法，为社会各界人士开展教育培训，提升他们对参与式理念的理解能力和相关工具的运用能力；与各级政府合作推动社区层面的参与式治理，运用参与式方法提供社区公共服务、化解社区冲突、解决社区问题，希望以这些实践行动为基础和契机，促进基层协商民主制度建设，探索政府和公益的合作之道。
本案例并没有选取社区参与行动的一个具体项目进行分析，而是通过深度访谈、现场参与式观察和一、二手资料分析，对组织秉持的参与式发展理念、方法和工具进行深入了解，并尝试通过对参与式理论、方法和工具的概要介绍，使当下的公益实践者了解参与式是经过实证解决社会领域问题的科学方法，同时也是公益行业独有的核心价值和意义所在。
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