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【干货】福特基金会抗击疫情的全球行动与战略投入

 

 

6月22日,公益行业评估支持平台联合中国基金会发展论坛开展了主题沙龙分享,现将福特基金会(美国)北京代表处项目官员谷青的分享呈现如下:

 

 

嘉宾介绍

 

谷青女士是福特基金会(美国)北京代表处的项目官员,2018年加入基金会,负责公益慈善和影响力投资方面的资助工作。此外,她还负责与中国基金会和公益慈善领域的思想领袖建立联系,相互学习并开展合作。

 

加入福特基金会之前,谷女士在联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处任助理国别主任,负责减贫、平等和治理领域的工作。谷女士于2009年加入联合国开发计划署驻华代表处。在她九年的联合国职业生涯中,谷女士与中国的政府机构、智库、公益慈善界和私营部门合作,共同开展旨在减少贫困、促进公平、实现善治和法治以及促进可持续发展的项目。谷女士运用可持续发展目标框架,开创了联合国开发计划署的公益慈善项目领域,并督导出版了三本关于中国公益慈善事业发展的报告。谷女士曾担任中国政府任命的2030可持续发展议程创新示范区咨询委员会高级专家。在加入联合国开发计划署之前,谷女士在中国政府部门负责国际司法合作工作。

 

谷青是志奋领学者,英国牛津大学法学全优硕士,曾任英国牛津大学法律系犯罪学研究中心研究助理,美国斯坦福大学民主、发展和法治中心访问学者。

 

主持人冀岩

 

我首先为大家介绍的是谷青老师,谷青女士是福特基金会负责公益慈善和影响力投资方面的专家,此外她还负责与中国基金会和公益慈善领域的思想领袖建立联系,相互学习并开展合作。加入福特基金会之前,谷女士在联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处任助理国别主任,负责减贫、平等和治理领域的工作。

 

接下来我们请谷青老师为我们介绍一下在整个疫情期间福特基金会的战略投入,以及对行业整个战略性发展的思考。

 

 

谷青 福特基金会(美国)北京代表处 项目官员 

 

“我们秉承着一种灵活调整的原则,允许已经受资助的项目灵活调整限定性和非限定性支持的比例,也视情调整项目活动的执行时间,最大限度加强我们受资助伙伴抗击疫情冲击的这种韧性。”

 

各位线上的小伙伴们,大家晚上好。非常感谢我们主办方的邀请,我也非常荣幸参加今天晚上的讨论。我想先介绍一下福特基金会在此次疫情中开展的一些主要工作和行动。

 

首先,福特基金会在全球多个地区,都是最早战略性的响应此次疫情的国际基金会。在中国疫情爆发之后,我们主要做了两件事情:第一件事是我们做了一个紧急捐赠,通过中国和平与发展友好基金会向湖北提供了100万美元的支持,为一线医疗团队提供抗击疫情的物资,并为社区提供公共卫生教育方面的支持。第二,福特基金会也为中国的合作伙伴提供50万美金的资助,支持在社区层面抗击疫情的工作。疫情在美国爆发之后,福特基金会总部积极并迅速地采取行动,与纽约市的部分基金会、企业和个人捐赠者一起发起成立了新冠肺炎疫情应对的影响力基金,目前基金的规模已经达到了7500万美元,它主要是通过资助或者是无息贷款的方式,帮助纽约市中小规模的社会组织和其他机构渡过难关。后来疫情蔓延到全球之后,第一时间意识到福特基金会的合作伙伴可能面临的一些挑战,基金会的领导层致信全球的伙伴,并通过我们11个办公室与所在地的合作伙伴充分地进行沟通。基金会发现虽然各国疫情的发展态势不一,所处的政策环境有所区别,但是挑战却是非常类似,所以我们秉承着一种灵活调整的原则,允许已经受资助的项目灵活调整限定性和非限定性支持的比例,也视情调整项目活动的执行时间,最大限度加强我们受资助伙伴抗击疫情冲击的这种韧性。

 

另外我觉得还有一个值得可圈可点的一件事情,因为基金会在行业发展里面是一家有示范作用的资助型基金会,福特基金会率先垂范,3月中旬,联合40多家美国的基金会及美国基金会理事会,面向公益资助方和其他的引领者,发起了应对新冠肺炎疫情的慈善行动承诺,它的核心是推动资助方行为的改变,希望所有签署承诺的机构能够为受资助方提供灵活的资金支持,以便受资助方能够快速地做出反应,以创新的方式应对危机,实现机构的可持续性,更好、更持久的开展工作。今天我还特地去查了一下,到目前全球一共有769家基金会和公益慈善机构签署了该项慈善承诺。令我们非常欣慰的是慈善承诺也得到了中国基金会行业的积极响应。它的中文译文在4月初由中国基金会发展论坛通过微信做了传播和推送。在中国基金会发展论坛的积极推动下,中国的基金会和慈善机构也受此启发,推出了中国基金会应对疫情防控常态化的共同倡议,已经有200多家基金会参与了行动倡议,成为了共同签字人。

 

从全球来看,疫情已经过去了几个月的时间,接近半年,我觉得全球都还没有走出新冠疫情所带来的公共卫生危机影响,而且我们也深切地感受到疫情带来的经济影响,以及其所带来的社会不平等的问题可能会进一步加剧。在这种情况下,福特基金会认为抗疫的行动还可以更进一步,6月11日,福特基金会做了一个历史性的决定,发行一只社会债券来募集更多的资金以应对新冠肺炎在世界范围内产生的社会和经济影响,这只社会债券可以说和传统债券有非常大的区别,是首只美国基金会在美国债券市场上发行的贴标社会债券,募集到的资金全部用于资助,支持全球公益机构在新冠疫情下因资金匮乏而正在经历的运转困境。债券对所有的影响力投资和ESG(环境、社会和治理)投资机构和投资者开放,它会使福特基金会在2020年和2021年的资助能力翻倍,资助总额会从目前的5.5亿美元到超过10亿美元,这是一项前所未有的资金承诺,也远远超出了福特基金会应该承担的法定义务。会长吕德伦先生把福特基金会发行社会债券称之为福特基金会对百年一遇危机的百年一遇的回应。在我看来,这只社会债券有引领性和示范性作用,它会启发全球的资助方善用金融工具帮助公益慈善行业纾困开源。

 

现在疫情已经常态化,我也知道大家想了解福特基金会疫情常态化之后的一些重点资助方向及所要实现的目标,我也借此机会向大家做一个简略的介绍。福特基金会北京代表处是在1988年设立的,三十多年来,中国不断发展,中国和世界都发生了非常大的变化。中国崛起成为重要的国际力量,我们的工作也顺应这种变化,通过不断精进我们的资助工作策略和项目来使我们的工作对中国的帮助更大。以往基金会是在全球的10个地区办公室有各自的资助领域,重点关注所在地的经济和社会发展。现在基金会是希望利用全球代表处的实力和优势共同致力于应对全球关键议题,例如自然资源和气候变化,性别平等及针对妇女和女童的暴力,国家与社会的关系等。基金会的使命是在全球范围内减少不平等,推动公平发展。基于基金会全球资助策略的重点,和中国在国际社会中角色的转变,我们在中国的资助策略和重点也相应做了调整。我们从过去重点支持中国国内的经济社会发展,转向投入更多的资源支持有助于了解中国经济和政治发展对世界,特别是对全球南方国家和全球治理的影响。福特基金会中国相关的资助重点是中国对外发展金融对南方国家的影响、中美关系和国际治理以及中国公益慈善领域和影响力投资的生态系统建设,并支持把影响力投资作为实现中国对外发展金融目标重要工具的实践和研究。

 

在基金会所有的工作中,我们关注社会性别平等,把社会性别分析贯穿始终,关注残障人群的切身利益,将资助工作对残障人群的影响纳入考量。这就是目前我们在疫情当中和疫情结束后一些重点的目标和方向。

 

我也想先听一听其他嘉宾的发言,我们还有一些内容可以在之后的讨论环节再做进一步的交流,谢谢。

 

 

主持人冀岩

 

非常感谢谷青女士的分享,刚才谷老师也在发言中提到,今年福特基金会在全球发起了一个共同倡议,中国基金会发展论坛是作为中国本土一家大家非常熟知的平台型的组织,积极的响应倡议。同时我们公益行业评估支持平台作为其中的一家合作伙伴,通过我们的实际行动在评估方面做出努力,以共同响应倡议,在组织绩效提升和风险控制方面做出贡献,并希望我们的伙伴共同通过实际行动,在疫情的艰难处境之下,能够为行业的发展做出一些力所能及的贡献。非常感谢谷青老师的发言。

 

 

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