一直以来存在一个现象，即就安全生产谈安全生产，就安全监管谈安全监管。
须知，就一个社会整体而言，安全与否是整个社会各项事业综合作用的结果；就一家企业而言，安全与否是整体企业生产经营活动综合作用的结果。
讨论一个社会的安全问题，应该将安全放在社会整体中运用辩证唯物主义和历史唯物主义思想进行分析。因此，不对整体进行系统分析和不考虑历史发展而单独讨论安全，是难以解决社会安全问题的。
同理，讨论一家企业的安全管理，应该综合企业的所有生产经营活动，在系统观思想指导下，既应研究一般规律和外部环境对自身的影响，也要研究自身特殊规律并具体问题具体分析。
进而，对企业而言，安全和生产是一件事儿，不是两件事儿，人为地把他们当初两件事，生产部门管生产，安全部门管安全，这种机构设置和管理思路就是错的，除了人为地制造人民内部矛盾之外，似乎对生产无益，对安全有害。这会导致安全部门和生产部门的关系变成群众斗群众的敌我矛盾，一天到晚彼此玩着警察抓小偷、猫捉老鼠的游戏。
