国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）4月27日发表公开信，呼吁营造风清气正的评审环境，切实保障科学基金评审的科学规范和公平公正。自然科学基金委在公开信上对申请人和参与者、依托单位和合作研究单位、评审专家、自然科学基金委全体工作人员等重申纪律和要求，明确规定了相关各方人员的行为规范和守则，此举深得广大教育科研人员和管理者的赞许和拥护。
客观上，国家自然科学基金和国家社会科学基金的面上项目、一般项目在业内拥有良好口碑，基金委在项目申报和管理中的公平公正性得到广大教育科研人员的普遍认可。而问题相对较多的是影响力更大、资助金额更多的重大项目、重点项目和专题项目，在这“兵家必争之地”中不乏传出“请托、游说、打招呼、围会”、评委之间利益互送和内定等说法，同时业内人士质疑，有些高级别的项目，领衔者是业界顶级“大牛”，但具体实施时，顶级“大牛”仅是挂名而已。责任心强点的“大牛”尚会亲自向参与单位发包课题、切分经费，反之则有“大牛”干脆连这些基本应景活计都让下属代办。项目进行过程中相关参与单位之间缺乏深度、有机合作，到项目结题时，由各分包单位各自拿出几篇论文叠加了事，此种现象并非个别。现今，国家自然科学基金委亮出的“公开信”，让学界和社会同仁更加期待自然科学基金委能进一步改革完善项目评审的方式方法和项目管理的体制机制，确保项目级别越高、投入越多，对国计民生、社会发展的贡献也越大。
打造公平公正的国家科学基金事业还有赖于项目申报规则的科学、合理。举例说，近期推出的国家自然科学基金委员会管理科学部2020年第1期应急管理项目《行业特色高校高质量发展和创新型人才培养研究》，它包括1个总课题，6个子课题。分别为：新时代行业特色高校治理模式与创新发展研究（总课题）；行业特色高校高质量发展的内涵、机制与路径研究（子课题1）；行业特色高校创新型人才培养的机制与路径研究（子课题2）；行业特色高校师资队伍建设研究（子课题3）；供给视角下典型行业特色高校创新型人才培养模式研究（子课题4）；需求视角下典型行业创新型人才培养模式与路径研究（子课题5）；新时代行业特色高校的评估体系研究（子课题6）。自然科学基金项目聚焦行业特色高校发展建设，此消息一经发布，众多行业特色高校教师“摩拳擦掌”、“奔走相告”，大家希望有机会参与其中。
然而，细看项目申请注意事项，却不免令人失望。此项目鼓励并优先资助团队整体申请项目，要求申请人将此项目作为一个整体来申请，其中包含1个总课题和6个子课题。这样一来，就变相使许多行业特色高校教师失去了申请此项目的可能性。因为国内的行业特色高校大多数是非“双一流”建设高校，以学校和教师的一己声望和资质是较难能够领衔这样的项目，所以学校教师想要参与子项目，首先要找到能够接纳他们的总项目的牵头人，而处于教学科研一线的行业特色高校教师要达到这样的要求有相当的难度，许多人只能放弃申报。如此，相关行业特色高校的国家自然科学基金课题，最有发言权的行业特色高校教师却难以申报，此类项目申报规则有失公允。
保证事物公平公正的首要条件是机会均等，在此类别国家基金课题申报条件中，应该给予行业特色高校教师同等申报课题的机会。理想的做法是把总课题下的打包子课题拆开单独立项，让行业特色高校教师具备申报子课题的条件，让真正想做又能做好课题的行业特色高校教师有机会参与课题申报和通过竞争获得课题，进而促进国家基金课题开展更贴近现实，解决实际问题，发挥实际作用。
国家自然科学基金承载着广大教育科研人员对科学研究的向往和热忱。本小文只是抛砖引玉，期待国家自然科学基金事业百尺竿头更进一步，推动国家教育科技事业更上一层楼。
