如何立起政治工作者的威信、如何既打通思想又严明纪律、如何防止简单争“你高我低”?这些都是当前政治工作者经常遇见又相当棘手的问题。罗荣桓元帅在长期从事和领导军队政治工作中，对如何认识处理这些问题给予了回答和示范，其中蕴含的立场、观点和方法时至今日仍有很强的现实指导意义。毛泽东曾评价他：“政治思想工作方面是一个多面手”。
批驳形式上的简单照搬照套，强调实事求是开展政治工作。政治工作是党基于掌控部队、改造旧军队的紧迫需要而进行的制度创新，残酷的战场环境铸就了政治工作一切从实际出发、实事求是的品质，来不得半点飘浮和虚假。在长期的革命斗争中，我军政治工作逐渐形成了一整套的制度法规，保证了政治工作稳定规范的发挥作用。但也出现了一些僵化照搬形式、而不知其实效的做法。1961年，在全军政治工作会议上，针对一些院校开展政治工作中简单套用部队政治工作做法的问题，罗荣桓予以了纠正：“在院校也和部队一样搞评比竞赛，那就复杂化了，不能按那样的做。”“你把老教授也拉去开革命军人委员会，那方法是不适当的。”他指出，院校政治工作首先是保证专业的学习，不能把部队的一套工作方式统统搬去。针对一些营连单位简单效仿机关的开展政治工作做法，他提出要注意区别，对它们加强帮助，“一天一个连，一天走上个三四趟，也就解决问题了”。人民军队的政治工作是党围绕中心工作在军队中开展的思想工作和组织工作，每个单位中心工作都不径相同，开展政治工作必须实事求是，依据中心工作实际具体情况具体分析，不能简单化、形式上照搬照套，上下一般粗。
防止单纯坐等打通思想，坚持思想教育与执纪结合维护集中统一。1948年，在解放战争取得全面胜利的大背景下，部队攻占大城市后出现了一些违反纪律的问题，尤其是中高级干部出现了贪图安逸享受的倾向。罗荣桓在东北局一次会议上予以了尖锐批评，“有的干部在哈尔滨疗养，把老婆、娃娃、保姆、奶牛都接来了，如果不给接来，就不高兴。他们对后方不满意，但为什么不对自己不满意一下”。对于一些人屡屡以思想没打通为由拒不改正错误接受批评的倾向，罗荣桓坚决批驳，打通思想不是空谈，思想上打不通，组织上就要给以制裁，尤其是当时党已经是拥有几百万党员的大的队伍，是革命的先锋队，如果自身组织松懈执纪不严，对错误言行单纯坐等打通思想而不辅之以严肃的纪律制裁，就无法实现高度集中统一。
反对争表面上的“你高我低”，主张着眼职能定位发挥政治工作独特作用。1944年，临近抗战胜利，山东解放区部队不断壮大，大批年轻的指战员走上政治工作岗位，一些人出现了与军事干部争着下命令甚至闹不团结的现象。罗荣桓引导大家从军政工作不同职能认识问题，军队中的军事工作是要用命令形式的，下命令是军事干部开展工作的方式之一，而不是衡量谁高谁低的尺度。政治工作的特有优势和方式是说服教育提高自觉性。“其实用说服教育的方法，使战士听了你的话，自觉把你的话变成命令一样去执行，这多么宝贵呀!”罗荣桓深刻分析了引发这种现象的根源：一方面，不少指挥员与政治工作人员资历浅，缺乏经验，对自己职责并不十分清楚;另一方面，也是由于还存在小资产阶级个人主义思想作怪，容易发生个人的争强较短，指挥员强调自己有带兵权，政治工作人员则强调政治地位，把军事指挥与政治工作对立起来，这是必须纠正的。
克服政治工作中的命令主义，倡导群众路线和耐心细致的思想工作。命令主义通常会与军事干部联系在一起，但罗荣桓却敏锐发现，由于部队高度集中统一，命令很容易起作用，有的干部就喜欢简单化，政治工作同样存在命令主义倾向。而这种倾向与政治工作注重耐心细致的说服教育是背道而驰的。1948年，随着东北解放战争规模不断扩大，部队伤残战士大量增加，他们中有少数在后方医院接受治疗期间，自恃有功，骄横违纪，违反群众纪律，影响社会秩序。一些单位采取了限制外出、纪律处分等办法，不但收效不好，还加剧了对立情绪。罗荣桓了解此事后，专门组织筹划召开了伤残军人代表大会，特意叮嘱将会议名称定为“荣誉军人代表大会”，重点安排意见大、有影响的伤残战士作为会议代表。会议期间，充分肯定他们为革命流血负伤作出的贡献，请伤残老红军何长工、独腿的后勤部副司令员钟赤兵上台作“身残志坚”的报告，罗荣桓亲自给他们上教育课，通过耐心细致而又真诚的教育沟通，与会伤残官兵代表深受教育，主动检讨反思恃功违纪等问题。回到部队后，他们积极宣传政策，带头做好其他伤残战士的工作，再也没有出现类似问题。
警惕老旧错误思想混淆视听，推行人民军队管理教育方式。政治工作是人民军队区别于其他一切旧军队的特有的管理教育方式，但由于思维惯性的影响，一些旧军队的、封建的思维方式和习惯，仍然在很长时间内影响着官兵。井冈山斗争时期，军官们虽然受过大革命的洗礼，但管理方法仍然是旧的，军官随便处罚人搞体罚造成官兵对立，老兵也欺侮新兵。对此，罗荣桓始终坚决予以揭示澄清，旗帜鲜明地反对旧军队的习惯和做法。他坚持倡导人民军队集体主义价值取向，“旧军队只讲究下命令，我们不像旧军队，也不像外国，我军有特点，历来就是反对‘我’的，用只是用我们，我们主张集体领导，这是个很好的传统”。担任东北野战军政委初期，针对一些部队仗打得好些，受了表扬就横蛮骄傲，看不起人引发内部关系不团结的问题，指出部队好强好胜心是对付敌人的，部队内部必须互帮互助，内部团结搞好了，才能打胜仗。对于如何树立政治工作者的威信，罗荣桓多次以红军时期党代表为例说明这个问题，“那时……党代表和士兵关系很密切，在行军的时候，官长骑着马走在前面，党代表走在后边，替士兵背枪和士兵共甘苦。士兵对党代表是很拥护的。如果下个命令，没有党代表的署名，士兵对这个命令就要怀疑的。这也并没有什么制度规定，完全是出于士兵自愿尊重党代表”。■
