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回顾:深化文化体制改革 分类指导稳步推进

  文化体制改革涉及面广,是一项社会系统工程。作为文化体制改革的重要组成部分,新闻出版体制改革不仅关系到新闻出版业的可持续发展,而且事关整个文化体制改革的大局。因此,在深化新闻出版体制改革的进程中,我们必须既要充分认识到改革的重要性和紧迫性,又要充分认识到改革的复杂性和艰巨性,按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则,既要大胆探索、开拓创新,又要周密细致、有序前行,积极稳妥地推进改革向纵深发展。

  新闻出版体制改革有其复杂性,必须区别对待,分类指导。各地区经济社会发展状况很不平衡,文化发展水平也不一样,这就要求我们必须从实际出发,因地制宜,按照中央确定的方针要求,充分考虑不同地区经济社会文化发展的不平衡性,充分考虑不同行业、不同单位的性质和功能,区别文化事业和文化产业的不同点,以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点,大力发展公益性文化事业;以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点,大力发展经营性文化产业。各地区、各部门、各单位要根据自身改革和发展的需要,制定适合本地、本部门、本单位实际的相关政策,既要注重改革方案的科学性,加强改革措施的配套协调,又要统筹兼顾,加大分类指导、具体指导的力度,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,始终把社会效益放在首位,确保新闻出版体制改革有组织、有指导、积极稳妥地全面推进。

  新闻出版体制改革有其艰巨性,必须循序渐进,逐步推开。要打赢这场改革攻坚战,必须清醒地认识到,任何行业的改革都不可能一蹴而就,它有一个由浅及深、由点到面的循序渐进逐步推开的过程。这就要求我们必须深刻领会、全面把握深化文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务,更加明确以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,把深化改革与加快发展结合起来,把加强宏观管理与增强微观活力结合起来,把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来,妥善处理好各方面利益关系。要紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节,解决主要矛盾,破解难点问题,在文化体制改革大方向明确的前提下,坚持试点先行,由点到面,有组织、有计划、分阶段、分步骤地逐步将改革全面推开。在推进改革过程中,既要在态度上坚定不移,不改革就没有出路,又要步子稳妥,方法得当,循序渐进,稳步推进,不能搞一刀切,工作进度不提统一要求,完成时间不搞整齐划一。原来作为改革试点并取得了成效的单位,要总结经验,再接再厉,乘势而上,扩大成果,努力做大做强。其他新闻出版单位要学习借鉴改革试点单位的典型经验,以实现点上开花、面上结果的目的。但从点到面,不是一线平推,不能简单地照搬模式,而是应当把典型经验与本地、本单位的实际结合起来,坚持从实际出发,定思路、定目标、定措施,在积极推进改革中,积累更多、更好的经验,以示范的力量引导后来跟进者,从而把新闻出版体制改革逐步推开、引向深入。

  新闻出版体制改革有其重要性,必须切实加强组织领导,建立健全文化体制改革的领导体制和工作机制。在深化体制改革进程中,要始终坚持党对新闻出版工作的领导,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握改革的正确方向,进一步加强调查研究,统筹协调,善于从战略上思考、从整体上谋划,充分调动广大新闻出版工作者和各方面的积极性、主动性和创造性,以高昂的斗志支持和投身改革,确保整个新闻出版机制改革工作有领导、有步骤、积极稳妥地顺利实施。

  深化新闻出版体制改革,号角已经吹响,方向己经明确。只要我们按照中央的要求和部署,以科学发展观统领改革的全过程,统一思想、凝聚力量,勇于实践、敢于创新,求真务实、稳步推进,以改革促发展,用发展的成果检验改革的成效,朝着解放和发展出版生产力这个目标,促进由政府为主导的公益性文化事业全面繁荣,推动由市场为主导的经营性文化产业跨越式发展,双轮驱动,比冀齐飞,社会主义先进文化必定会永葆生机和活力,全面推进新闻出版体制改革必定会有新的突破,我国的新闻出版业必定会走向健康繁荣、可持续发展的未来。■

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