地方债高企，银行对政府融资越来越谨慎，使得政府开始瞄向民间资金。
如果你已经熟知P2P、P2C、P2B这些概念，那么你的知识库里又要更新一个新名词——P2G。近日，上线了一家名为“投促金融”的P2G平台，P2G（即private-to-government），意为民间资本与政府项目的互联网金融服务平台。与众多已有的P2P平台不同的是，投促金融主服务于政府项目。
地方平台债高企，银行对政府融资越来越谨慎，使得政府开始瞄准民间资金。
据腾讯财经了解，投促金融的股东之一为四川省投资促进会，该社团由四川省政协办公厅主管，人民银行成都分行、四川省发改委等近30个厅、局、委、办均为其领导成员单位，主要职能是“招商引资”和“投融资服务”。
中诚信国际认为，P2P小额信贷的优势主要在于投资门槛低，起投金额设定的很低、投资人非常分散。而很多政府投资项目都具有投资金额大、回报周期长的特点，如果也采取这种形式，可能造成募资时间长、资金管理难等问题。
官方信用当标签
虽然投促金融CEO唐伟表示，该平台并不具有国资背景，自身也没有信用担保。股东方一家是民营企业，另一家是投资促进会。而投资促进会只是一个社团组织，跟国有企业投资占股的“国资”概念并不一样。
但无论是从投促会“豪华”的成员单位，还是投促金融官网醒目的“政府信用兜底”标识来看，官方信用已经成为平台用于吸引投资人的招牌。
在自身没有信用担保的前提下，如何来用“政府信用兜底”？官网解释称，投促金融平台上所有融资项目均有政府信用的不同形式介入，政府信用为项目还款兜底。并强调政府信用优于商业信用。
至于政府会以什么形式兜底，投促金融语焉不详。
唐伟对腾讯财经表示，投促金融主要服务于政府直接投资项目、政府承担回购责任的投资项目、国企（央企）保理项目、国有金融机构债权回购项目及其他有政府信用介入的项目。而这样的项目至少能保证“借款人不会跑路。”
“当然我们也没有办法保证这个项目绝对不会逾期。”唐伟说道，逾期以后，平台和其他P2P最大的区别在于借款人是跑不掉的，“我们会帮助投资人做一些催收的工作”。
除此之外，唐伟介绍称，平台会找有兜底能力的担保方，比如担保方里面一定要有国企，这个项目才会成立，而不只是普通的担保。平台自身则不提供担保。
腾讯财经注意到，在投促金融宣传页卡上写道：借款人需通过电子合同方式与贷款人签订借款合同。唐伟表示，平台只负责把相关的信息披露给借贷双方，扮演“居间人”的角色。
在中诚信国际高级分析师王立看来，投促金融主要是为个人投资于政府直融项目、国企账款项目和国资担保项目搭建了一个平台，应该属于P2P小额信贷的一种，只是在项目筛选上，限定在政府投资项目或国企投资项目上。
投资门槛高
除了对项目来源有明确要求外，投促金融对投资人的要求也颇为严苛：机构投资人的净资产不低于1000万元；自然人投资者近三年的年均收入要超过20万元；此外，任何投资者均需通过金融知识及风险答题测评，分数在及格线以上方可参加投资。
唐伟解释称，此举是为了筛选合格理性的投资人，必须要有风险承受能力。
经过如此层层筛选，满足条件的投资人还剩多少？腾讯财经在投促金融官网看到，目前已上线的唯一项目募集资金500万元，几天下来筹款进度仍为19%，跟一些P2P平台的“秒标”速度相比，有一定的差距。
唐伟坦言，目前投资人暂时比较少。但他认为P2P是一个不断增长的市场，随着对投资人教育等工作的逐步开展，后续还会有很多人进来。
网贷之家给投促金融的测评中也提到，平台缺乏互联网基因，对政府机构依赖性大，民间资本进入的速度比较慢，不利于引进新的投资人。若要后续做大规模，如何吸引线上的用户及资本的流入将是很重要的课题。
政府融资的风险
需要指出的是，有“政府信用兜底”并不意味着零风险。地方债高企，银行对政府融资越来越谨慎，使得政府开始瞄向民间资金。
财政部财政科学研究所所长刘尚希曾在公开讲话中提及，目前财政部在力推PPP模式，激活民间投资，把社会资本投资渠道拓宽。PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
在唐伟看来，PPP是一个比较大的概念，从顶层设计来讲，具体操作模式还不是很明朗。“方向是把民间的资本和政府的建设项目结合起来，而投促金融的P2G模式也是在做一些探讨和尝试。”
据中诚信国际提供的地方政府信用分析报告，截至2013年6月末，四川省政府性债务余额中政府负有偿还责任的债务为6，530.98亿元，占70.76%，规模仅次于江苏和广东。
此外，截至2012年末，四川省政府负有偿还责任、负有担保责任、可能承担一定救助责任的债务的逾期债务率分别为3.19%、3.39%和5.20%。
唐伟表示投促金融并不缺乏项目，目前平台的储备项目规模在5-6亿元。谈及风险，他表示没法承诺所有的项目百分之百不会存在逾期，即便是政府的融资项目。
唐伟还对腾讯财经表示，未来会考虑四川以外的项目，“互联网是没有地域性的，只要符合我们的条件，全国的项目都可以做。”■
