近日,北京市人力社保局副巡视员张大发透露,2013年,33万中央单位公务员将纳入城镇职工医保。此前,北京市市级公费医疗人员并入职工医保的改革工作已于2012年1月1日启动。至此,内地31个省份(直辖市)中,已有24个省份(直辖市)全面取消公费医疗,比例达80%。(《中国经济网》2月6日)
在社会各界多年的呼吁下,取消公费医疗的改革终于接近尾声。虽然政府为此付出了巨大代价,但也总算物有所值。以北京市为例,北京市的公费医疗改革,政府至少要拿出2亿元以上,为22万人的改革埋单。以此比例估算,全国公费医疗改革的增加支出大约50亿元左右。换来的是,2012年以后包括北京在内的24个省市,再不用担心“公费医疗”这个无底洞。取消公费医疗,在推进社会公平上跨出了重要一步,具有重要的意义。但是,在取消公务员的超国民待遇的道路上还有很长的路要走,改革还需继续和深入。
以公务员的养老待遇为例,同是处级干部,在公务员系统退休可拿六七千元,但在企业退休却只有区区一两千元;一位大学教授每月退休金仅仅相当于一位科级公务员……企事业单位与公务员系统的退休养老金存在的巨大差距,令人吃惊。据全国人大常委会法制工作委员会的资料显示,由于机关和企业的“退休双轨制”,待遇差距问题越来越突出,全国机关单位人员退休金平均高出企业两倍多,随着津补贴改革的到位,差距还将进一步扩大。中国青年报社会调查中心通过网络,对2070人的在线调查显示,60.9%人认为在我国社保最急需消除公务员与群众社保的差别。难怪有职工发出这样的感慨:“本是同根生,贡献也相同,待遇低几倍,何以论公平。”
公务员从本质而言是人民的公仆,是由纳税人的钱财供养的公职人员。他们不仅工作稳定,基本不存在失业、工伤、职业病等风险,在位时还能享受种种或明或暗的特权。同样是工作,同样是为社会奉献力量,凭什么他们就高人一等,在退休后还拿着远远高于普通群众的退休金,享受超国民待遇?人们有理由发出这样的公平疑问。有的网友直截了当地说,退休金“双轨制”是最典型的造成贫富差距的歪政策,导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线,纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。
推进社会保障的公平、均等和普惠,让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下,是理性政府的必然追求,也是实现社会公平正义的客观需要。大部分国家都执行统一的社会保险制度,而没有为某一特殊群体制定单独的规定。退休金双轨制是我国计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,如今已不适应社会发展的需要。因此,取消退休双轨制,消除公务员与普通群众社保差别,建立一个全国统一的社保体系,让广大群众享受公正公平的阳光,应当成为取消公务员超国民待遇下步要达到的重要目标。我们期待这一天早日到来!