新的里程,有新的愿景。
中共中央总书记胡锦涛在昨天所作的党的十八大报告中提出,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。到2020年,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
这是一个激励人心的执政目标。从经济总量来看,2010年,全国国内生产总值已近40万亿元,2020年在此基础上翻番,意味着总量将达近80万亿元;2010年,中国城镇居民人均可支配收入为19109元,农村居民人均纯收入为5919元,倘若实现倍增目标,则城乡居民的整体收入水平有非常明显的提升。
这个目标的制定充分表明,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能夯实国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻番,将直接助益于经济社会运行过程中出现的一些问题和矛盾的解决。城乡居民人均收入的翻番,还意味着未来将加大收入分配改革的力度,让民众更好地分享经济发展的成果。简言之,这个目标有两层要求:一是继续做大“蛋糕”,二是分好“蛋糕”。
无论是推动经济持续健康发展,还是促进收入分配得更为公平,都不是容易实现的目标。GDP总量翻番和居民收入倍增,固然是温暖人心的愿景,但实事求是地说,让愿景成为将来的事实,需要付出艰苦的努力和奋斗。当然,居民收入翻番,也不只是一个公平问题,还会带来消费能力的提升,繁荣内需市场,进而作用于经济发展方式的转变。
从做大“蛋糕”来说,这个命题也内含着两层意思:其一是做大规模;其二是提升质量。在全球经济形势并不乐观的大背景下,做大规模不易;而在某种意义上,提升质量更难。这就更提出要求,未来经济建设的主线是加快转变经济发展方式,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力。缺少长期发展的后劲,做大“蛋糕”谈何容易。
分好“蛋糕”的关键,就在于深化分配体制的改革,不断改善民生,不断提升人民群众的生活水平。十八大报告中提出,要提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,这些政策诉求非常清晰。因此,无论是从哪个角度观察,实现翻番目标,都必须要以改革创新为动力。
单从经济的维度来看,要通过改革,完善社会主义市场经济体制,使创新成为经济主体的自觉行为;通过创新,寻找新的引领经济增长的产业兴奋点。唯有依靠改革,才能真正激发企业家精神,推开阻碍生产力发展的障碍。创新的要义,则不仅在于科技领域,也包含了制度的创新。没有创新,就没有未来。
当下中国的改革使命艰巨,有短期目标和中长期目标之分。未来数年中,作为改革的重要攻坚阶段,任务十分繁重,且因为改革进入到所谓的“深水区”,推进上确实难度大大增加。包括行政管理体制改革、资源价格改革,以及财税体制改革等涉及到重大利益调整的改革目标,亟须完成。且未来改革不单单是在经济领域,更是一场全面改革,包括继续积极稳妥推进政治体制改革。
改革,乃涤旧而生新。以改革和创新为动力实现GDP与居民收入的倍增,从来不乏共识,关键在于化共识为行动。前者是坐而论道,后者是起而行之。改革事业向来多艰,且未来改革亦如逆水行舟,不进则退。好在改革创新事业符合民心,符合国家长远利益,相信最终也将会收获丰硕的成果。路正长,使命与挑战同在。