继续深化改革，有三个重要的问题必须解决。一是坚持市场化改革方向不能动摇；二是坚持国有经济的正确定位不能动摇；三是打破行政垄断不能动摇。
就坚持国有经济的正确定位来说，如果将国有经济定位为中国共产党执政的基础，定位为社会主义的基础，国有经济就只能进不能退，退一步就会被认为是动摇社会主义的基础，动摇党执政的基础。“进”则是理所当然的事情。我在2003年参加起草中共十六届三中全会报告的时候，就提出过这个问题。
中国共产党的执政基础不在于国有经济比重的高低，其根本在于三个“民”，即民心、民生和民意。得民心者得天下；为了得民心要把民生搞上去；民意，也就是老百姓必须有话语权、参与权、监督权，有尊严。有了这三“民”，共产党执政的基础就牢固多了。不然，即便百分之百国有，也可能垮掉。
党的十五大提出：“公有制经济为主体。多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”经过近15年的改革发展，中国所有制结构发生了重大变化，就数量而言，非公经济已在许多领域超过公有制经济的比重。因此，如何深化、发展和完善基本经济制度，是当前要解决的一个重大理论问题。原来的提法是“以公有制为主体”，这就很容易从数量上理解，所以，低于50%，就认为不是搞社会主义了。为了避免争论，促进社会生产力发展，我建议过，将“以公有制为主体”完善为国有经济为主导或公有制为主导，这就主要体现在控制力上，符合中国实际。
中共十五届四中全会通过的《关于国企改革和发展若干重大问题的决定》就指出，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，国有经济的战略布局有进有退，在整个国民经济中的比重还会有所减少。但国有经济的控制力和竞争力得到增强，这种减少不会影响中国的社会主义性质。
