今年春节，乘坐北京和杭州之间的高铁，真正体验一回这一交通工具带来的快捷与便利。就在享受高铁平稳舒适，欣赏沿途风景时，大片耕地在高铁两旁飞快地后移，地里好像没有满眼绿油油的冬小麦，而是偶尔看到一排排细高的树苗，还有三两楼房，长在耕地上，矗立寒风中……
这时，不禁让人思考：随着社会飞速发展和城市化进程的不断推进，大工程、大项目的上马（比如，京沪、沪杭高铁），必然会征占大量的耕地良田；农民外出务工收入增长，习惯回乡盖房，老宅基地还在，新房就建在自家耕地上成为普遍现象……由此，我们看到，占用耕地的地方在增多，而可耕地后备资源少，眼看着耕地净减少，这对于保证粮食稳定有效的供给就形成压力和威胁；我们也看到，在一些地方出现一定程度的抛荒，地闲着而不能为农产品的供给提供帮助；我们也看到，还有一些地方，挖塘养珍珠、养鱼等，改变着耕地的现状和用途；我们还看到，一些地方不是退耕还林规划区，却在耕地里种上枣树而放弃种粮，还从林业部门领着补贴的奇特现象。这样，实际参与有效产出的耕地并没有普查的多。
由此，人们可能会问：既然如此，为何2011年的粮食还出现了罕见的“八连增”，达到1.1万亿斤？按照专家的解读就是：“政策好，天帮忙，人努力”。这不假，强农、惠农、富农政策持续加力，财政投入不断增加，促进农田水利等基础设施不断改善，为农业发展创造了条件，并在一定程度上刺激了农民，尤其是种粮大户的积极性。在这一政策刺激下，我们又观察到一个现象：在长江流域的安徽、江西、湖南等省出现了大量的围湖造田现象，昔日鱼虾成群、良种繁育的万亩湖泊变身稻田，烟波浩渺的洞庭湖、鄱阳湖等干涸退缩，部分被开发围垦。在这里造就了许多种粮大户，领取大量补贴奖励，事实上也确为保供给添了砖加了瓦。这样，一边地减少、抛荒，一边围垦增收，加之正常促生产，丰收的局面就形成了。
但是，在丰收之后，能否有“九连增”，既是期盼也是压力。压力在哪？一是前面我们观察到的耕地绝对数量受到多方侵蚀而不断减少，要保证粮食安全供给，在人口不断增长，由生产者向消费者转换持续增多的情况下，必须保证足够的耕地参与生产，靠一定数量的进口可以，但不可形成依赖；二是在耕地数量减少的情况下如何在高基数上保持产量增长，至少不滑坡，难度很大；三是靠天吃饭的局面并没有完全解决，如何抗击特大灾害的侵扰？水资源严重分布不均，就连长江流域都出现洞庭湖、鄱阳湖等干涸见底急剧萎缩的局面，那传统的“鱼米之乡”还靠什么保持稳产高产？其余地区也会面临同样的困境；四是昔日的丰收在很大程度上是基于对土地的过度利用以及对化肥、农药的过度使用而形成的，以后还会如此吗？五是农业生产进入高成本时代，不仅生产资料价格高，而且人力成本、耕种收成本都在不断上升，种粮的比较效益下降，靠什么继续刺激生产，靠谁来生产？问题提出一大堆，压力能不大吗？
就此系列问题，今年的中央一号文件有些已经回答了。核心是要靠农业科技引领，在单产上找潜力，在政策上加大支持力度、财政投入上继续加码，在农民的培训乃至催生职业农民上给予更多的期待。落实文件精神是关键。
由此，我们也提出几点思考和建议：
一是耕地保护措施需要统筹考虑，尽快划定基本农田保护红线区，以最严格的法律保护红线不被突破，无论是什么项目，无论能够产生多大的经济效益，均不可占用，即便是有通过整理、复垦增加可耕地数量也不可撼动，形成刚性约束，否则入刑。唯有如此，良田才能留与子孙耕；唯有如此，才能真正确保粮食的安全有效供给。
二是在当前粮食丰收的情况下，理性看待耕地抛荒弃耕现象，在某种意义上这就如同德国、美国等国家强制实行土地休耕轮作，以恢复土壤肥力，权当作为后备资源储备着，急时再动员启用。
三是围湖造田虽为丰收助力，实为饮鸩止渴。其行为不仅违反多部法律，而且存在许多套取大量国家粮食补贴，滋生腐败的现象。更为严重的是，这犹如1958年大炼钢铁，有湖就围，粮食生产“大跃进”，其长远的环境代价远不是这点粮食能抵消的，靠湖却吃不上鱼吃不上虾，鱼虾也没有家，这是尊重自然、敬畏自然、人与自然的和谐之道吗？
四是产多少粮食是安全的，在当前的格局下应该是有定数的，至少已经形成了一个经验值。目前没有缺粮的迹象。因此，我们认为，维持粮食供求关系的紧平衡，略有盈余是一种比较恰当的选择。粮食并不是库存越多越安全。管理储备成本比较高，而且需要保持动态轮换，陈化粮人不能吃，猪就能吃吗？猪吃了也是“喂”人。一些储备粮库还滋生腐败，增加运行成本。不断增加科技投入，确保生产不滑坡就行。关键是把耕地资源保护好，因为储地比储粮更安全。
