干部选用是决定一个地区未来发展的关键因素之一。在此前中央巡视组进行的十一轮巡视中,被巡视的省市区几乎都存在着不同程度的选人用人问题。经过这几年的整改,各地方对于干部选任问题更加严格、规范。今年是换届之年,干部选任问题显得更为紧要。人民论坛网小编总结了地方政府近年来规范选人用人的措施,希望能给各级领导干部带来一些启示。
北京:完善干部考核评价体系
完善的考核评价体系对于遴选优秀的干部至关重要。北京市开展16区经济社会实绩考核评价指标体系调整工作,突出对干部履职效率、管理效能、服务效果等指标的综合考评,强化对干部的正向激励,探索建立干部容错纠错机制,完善职务与职级并行衔接的配套制度,鼓励干部改革创新、积极作为。
此外,北京市还加强年度考核和任期考核的统筹,强化考核结果运用,切实发挥考核“指挥棒”作用。
天津:向失职失责者“开刀”
在现实生活中,存在着部分像《人民的名义》中光明区区长孙连成这样的干部,他们“为官不为”、尸位素餐,习惯“懒政”,奉行“拖字诀”。针对这样的干部,天津市进行了专项整治,向这些失职失责者“开刀”。
据《天津日报》报道,天津市委专门成立领导小组,加强部署指导、组织推动和督促检查,向“为官不为”的干部“亮剑”。今年2月以来,共查处不作为不担当问题193起,处理321人,通报典型问题51起154人。
黑龙江省加大选人用人工作监督力度,对全省63个县(市)党委过去工作中存在的问题集中进行大兜底,列出清单、建立台账,严格审核、逐个筛查。
黑龙江省委组织扭住干部任用历史存量问题不放,对事实清楚、线索清晰的,涉嫌以“空中飞人”形式调转、学历造假、干部或公务员身份造假等违规违纪选人用人问题,专门进行立项督查,责成市(地)委组织部限期深入查核,问题属实的,立即启动“一案双查”程序。精准打击违规重案,通过倒追倒查、一案双查等措施对加大干部选用的监督力度。
浙江:考核干部“8小时之外”的表现
为了更全面地考察干部,浙江省探索将对领导干部德行的考察拓展到工作“8小时之外”的“生活圈、社交圈”,浙江省内部分市县列出包括不带头树立良好家风,不履行赡养义务等八小时之外的“负面清单”,作为个人年终考核、干部选拔任用、评先、评优的重要依据。
此外,浙江还注重让干部接受社区的监督。对新提任人选和后备干部人选进行考察时,考察组成员会到考察对象所在社区,走访社区干部、物业、邻居等,了解考察对象8小时外遵守社会公德、家庭美德,参与公益活动,处理邻里关系等方面情况,并与 “工作圈”表现相互印证,德不服众便予以否决。
广西:扎牢防止干部“带病提拔”的篱笆
“带病提拔”是之前历次中央巡视组向地方反馈巡视情况中常提到的一种选人用人不正之风。广西壮族自治区着力健全防止干部“带病提拔”制度机制,扎牢防止干部“带病提拔”的篱笆。
广西深入贯彻好干部标准,严格执行《干部任用条例》,认真落实“凡提四必”要求,研究制定自治区防止干部“带病提拔”的实施细则,进一步加强对干部的日常了解,强化任前把关,考准考实干部,坚决把有“硬伤”的人挡在门外。自治区纪委探索建立领导干部廉政档案,自治区党委组织部补充完善干部监督档案信息,强化信息共享和综合治理。
重庆市从规范干部选拔任用程序着手,规范干部的选用。重庆细化从“动议”到“任职”各个环节的操作规范和办法,严格按程序、按规矩办事;研究制定《平级重用市管干部界定范围》,进一步细化民主推荐的范围及程序
此外,重庆市还制定了《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》,对提请常委会审议的干部选任事项进行规范纪实,对各地各部门干部选任全程纪实情况进行监督检查,确保全程纪实、全程留痕。重庆还坚持干部选任方案预审和超配事项报告制度,严格按职数管理相关规定配备干部。
陕西:引进人才,拓宽干部培养选拔渠道
人才资源对于陕西这样西北省份的未来发展起到重要作用。陕西省委坚持把人才资源作为追赶超越最强劲的动力引擎,通过实施“百人计划”“三秦学者”等重点工程,引进高层次人才。实施人才强企战略和农村基层人才振兴计划,推动各类优秀人才扎根基层、奉献一线。
此外,陕西省还注重拓宽干部培养选拔渠道,选派百余名专业干部和优秀年轻干部赴县区和省直部门双向挂职,从优秀工人、农民、村(社区)干部、劳模中招录乡镇公务员近千人,赴清华、北大等重点高校定向招录选调生,为各级干部队伍注入了新鲜血液和生机活力。
(人民论坛网记者 孙易恒综合自中央纪委监察部网站、国际在线、天津日报、浙江省人民政府网站、陕西党建网)