【摘要】世界力量对比发生着前所未有的演变，国际环境风起云涌日趋复杂严峻，我国改革创新驶入深水区，经济发展进入新常态，中华民族复兴指日可待。如何科学应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来，关键在党。“两学一做”学习教育常态化、制度化应运而生，意义重大深远。
【关键词】心理失衡 防微杜渐 修养党性
【中图分类号】DO 【文献标识码】A
“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导。“两学一做”学习教育常态化制度化，旨在全面创新规范落实党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，培育“四讲四有”的合格党员，不断增强“四个意识”，坚定理想信念、勇于担当作为，科学地把思想建党、组织建党和制度治党相结合。
第一，“两学一做”学习教育常态化制度化是思想政治建设的创新举措。思想政治建设是我们党的宝贵经验、优良传统和政治优势。我们党团结带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。这是几代中国共产党人和全国人民前仆后继为之奋斗的“中国梦”，道路是全新的、荆棘的、曲折的，需要我们党毫不放松地抓好思想政治建设，用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑，用党章党规规范党员言行。全党必须从政治和全局的高度，自觉把“两学一做”学习教育常态化制度化作为政治责任和战略契机，努力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，始终在思想上、政治上、行动上、文化上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
第二，“两学一做”学习教育常态化制度化是作风建设的强力保障。毛泽东同志指出，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”这说明思想教育和理论武装，是党内政治生活的第一要务，是保证全党步调一致的前提。党内政治生活中的问题，本质是理想信念动摇了，世界观、人生观、价值观松动了。通过“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持不懈地理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，筑牢党员信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。
党的十八大以来，各级党组织深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的党性观念和宗旨意识强化，作风形象焕然一新，党组织的创造力、凝聚力、战斗力与时俱进，工作科学化能力和水平明显增强。但党性锤炼绝非一朝一夕之功，强化纪律和规矩意识需要持续下功夫，作风建设永远在路上。“两学一做”学习教育常态化制度化是“三严三实”专题教育成果的巩固、深化和延伸，更是规范化、实效化的具体措施。这将确保党组织都健康起来、坚强起来，党的建设全面进步、全面过硬。
第三，“两学一做”学习教育常态化制度化是事业发展的内在需求。国内外的政治、经济、军事、文化局面的演化，影响和决定着未来的国际国内形势走向和发展格局，我们党和国家牢牢掌握着战略机遇、发展空间等有利条件，也面临不少困难和挑战，我们党要领导全国人民实现“中国梦”，自然对广大党员的境界标准、精神状态、素质能力、工作作风提出更高要求。这要求党组织坚强有力、走在前列，发挥战斗堡垒作用，党员干在实处、走在前列，发挥先锋模范作用。“两学一做”学习教育常态化制度化，是党内教育从“关键少数”向全体党员覆盖、从集中性教育向经常性教育升华。这将充分调动广大党员干事创业、担当进取的积极性，努力把党的资源、优势、活力转化为发展资源、优势、活力，为落实全面建成小康社会增添动力、提供保证、做出贡献!
“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求
“两学一做”学习教育常态化制度化，是规范党内政治生活、加强党性修养的重要载体，基础在学、关键在做。
第一，“两学一做”常态化制度化基础在学。“两学一做”学习教育常态化制度化，基础在学，通过学习统一思想、武装头脑、提高认识，是深化党内教育、加强思想政治建设的鲜明特点和成功经验。中央强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，就是学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话。既突出学习的基础性地位，又明确学习的基本内容和重点，体现了思想政治理论学习要区分层次对象、务实管用的格局和要求。
《中国共产党党章》，集中体现了马克思主义政党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，是党员应当严守的纪律和规矩。我们党在制定和完善党章党规的同时，对认真学习、自觉执行党章党规要求明确，严格用党章党规规范党的组织生活和党员言行，确保党的团结统一、政令畅通，保证党的先进性和纯洁性，促进党的事业健康发展。学习党章党规、入脑入心、敬畏党章党规、遵守党章党规，强化党章党规意识，是全体党员应尽义务和庄严责任，是从严治党的必然。
列宁同志指出：“没有革命的理论，就没有革命的运动。” 我们党始终把马列主义基本原理同中国实际相结合，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，取得了革命建设改革的伟大胜利。习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，形成一系列科学求是治国理政的新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了科学社会主义理论，为我们党实现新的奋斗目标提供了基本遵循。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国和当今世界最鲜活的马克思主义。在实现“两个一百年”奋斗目标中，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，武装头脑、指导实践、推动工作。
学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话是一体的，体现了二者内在统一的本质特征。党章是党的总章程和党内的根本大法，体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，实现了党章与时俱进，在推进党的事业和党的建设中发挥了根本性规范和指导作用。习近平总书记系列重要讲话，以党章和党的十八大精神为根本遵循并做了深入阐释，是对严格遵守党章和贯彻党的十八大精神的创造性推动、持续性落实;科学回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员提出了更具时代脉搏的新要求。新修订和制定的一系列党内法规，皆以党章为本、以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻和体现了习近平总书记关于党要管党、从严治党精神，实现了党内法规制度建设与时俱进。“两学一做”是学习党章党规、系列重要讲话，二者在精神实质和核心要义上是相辅相成的。这是中央要求把党章党规和系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会的根本原因。“两学一做”学习教育常态化制度化，才能确保党员融会贯通、学深悟透，做到学而懂、学而信、学而用，内化于心、外化于行，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现信仰的力量。
第二，“两学一做”常态化制度化关键在做。空谈误国，实干兴邦。合格党员，是担当实干出来的，是踏踏实实履职尽责做出来的。中央强调，开展“两学一做”学习教育，关键在做。要坚持理论联系实际，以学促做、知行合一，做“四讲四有”合格党员。这明确了学习教育的根本方法和着眼点、落脚点，也明确了合格党员的要求和标准，为党员指明了行为规范和行动指南，提供了对照检查的“镜子”和衡量检验的“尺子”。
我们党历来高度重视党员队伍建设，对党员的基本条件和标准规定明确，要求严格。1927年在我们党第五届中央政治局会议上通过的第三次修正章程，规定党员必须“承认本党党纲及章程，服从党的决议，参加在党的一定组织中工作并缴纳党费”。这被后来的党章所恪守。土地革命战争时，我们党强调和重视思想建党，创造性地解决了在党员队伍以农民成分为主的情况下，如何建设一个马克思主义政党的重大课题。把思想建设放在首位，着重于思想上建党，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，思想入党是根本。
根据不同历史时期的形势任务，我们党对党员的条件和标准有些富有时代感的微调，使之更具先进性、针对性和实效性。1929年古田会议上，毛泽东同志确定了入党的“五个条件”;1939年，陈云同志提出了党员的“六条标准”。新中国伊始，刘少奇同志提出了党员的“八项条件”。改革开放初期，邓小平同志概括了合格党员的“五种精神”。回顾总结分析我们党在各个时期对党员提出的条件和标准，核心特征有两条：一是标准既是原则也是具体的，既是历史也是现实的，根据不同时期的中心任务科学求是确定的，是同中心任务、工作大局紧密联系的，随着全局战略和时代要求与时俱进的，时代特征鲜明。二是不同时期的要求和标准有所侧重，但根本性、原则性、纯洁性的内涵始终如一。我们党的性质宗旨、最高理想和最终目标、指导思想一以贯之，对党员的基本要求一脉相承。正是这种创新精神与坚守原则的创新一体，使我们党始终保持了先进性、纯洁性和代表性，始终保持了凝聚力、创造力和战斗力，始终成为革命建设改革的领导核心。
“两学一做”学习教育常态化制度化是党建的创新举措
“两学一做”学习教育常态化、制度化要体现和落实在经常性上，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，且科学化、规范化、实效化。经常性教育与集中教育的主要区别：集中教育是针对突出问题，针对“关键少数”，大喝一声、猛击一掌，下“猛药”，治“重疾”。经常性教育，是抓在日常、严在经常、落在言行;在对象上，涵盖所有党支部和全体党员;在方式上，立足抓常、抓细、抓长、抓实，思想建党和制度治党相结合，细水长流，久久为功;在目标上，强调“保健”，预防为主，有病治病、无病强身、增强免疫，把思想政治建设融入日常的党组织生活之中，推动思想政治建设常态化制度化，持续地转化为担当有为的实践成果。
第一，激活基层党组织、焕发党员积极性，充分发挥党支部和党员作用。党支部是党组织自身建设和教育管理党员的基本单元。强调和重视党支部的战斗堡垒作用，是我们党的政治优势、组织优势和优良传统。我们党“把支部建在连上”，确立了党对军队的绝对领导地位，解决了党指挥枪的问题。从三湾改编开始，党支部建在基层，成为建党建军的基本原则和制度，成为我们党和人民军队不断走向新胜利的传家宝。“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步体现了党支部地位和作用，是对这一传家宝的肯定、恢复和弘扬。党支部要按照党章规定的职责任务，根据党中央要求，找准定位、明确责任，履职尽责，发挥作用，切实担负起从严教育管理党员的使命，把责任担起来，把任务扛起来，把工作落到实处。
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，也是永葆政治本色的光荣传统。1947年4月，时任南满分局书记兼政委的陈云同志在第二次扩大会议上强调健全党内生活，加强党的建设，以严肃的原则性去解决无原则的纠纷，并提出党内生活的三条原则。对于批评与自我批评，必须坚持正面地坦率地辨明是非的原则;对于党组织生活，必须严格执行民主集中制原则;对于党员权利和义务，允许发表不同意见，但必须坚持“四个服从”原则，即“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”。这三条原则，使得南满地区党内分歧逐步消除，为巩固和发展革命事业奠定了坚实的组织保证。严肃的党内生活，是解决党内自身问题的有效途径，也是党不断发展的重要法宝。严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员党性锻炼的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。
十八大以来，党的中心任务是团结带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。为此，党中央明确提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要求和标准。这充分体现了我们党对自身状况、面临形势和工作任务的清醒认识、客观把握，刻画出新的历史条件下党员先锋模范的“标准像”，赋予党员以新的时代内涵。做合格党员，要在践行“四讲四有”中，常用这把“尺子”衡量自己，常用这面“镜子”检视自己，提振精气神、发挥先锋模范作用、展示新作为。
做“四讲四有”合格党员，就要把领会掌握党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神有机统一，在学习党章党规和系列重要讲话精神过程中，加深对“四讲四有”的理解领会，增强自觉性和执行力;通过践行“四讲四有”，加深对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的理解领悟和科学把握。
做“四讲四有”合格党员，核心是自觉增强和牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡什么，就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，始终把对党绝对忠诚作为根本的政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，重新拿起擦亮党内教育的法宝，恢复弘扬党的优良传统和工作作风。我们党积累了健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的宝贵经验，形成了一系列行之有效的制度和优良传统作风。一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端等问题，都与党内组织生活不健全、不严肃、不经常有关。党支部要以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，积极自觉地应用“三会一课”“民主评议党员”等保健强体的灵丹妙药，回归我们党的优良传统作风，结合实际严格执行，做到学之深、知之准、行之笃，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
第三，强化问题意识和问题导向，坚持创新，不断增强学习教育的成效。中央明确要求，要强化问题导向，学和做要针对问题，把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持问题导向，“学”带着问题学，“做”带着问题做，认真自我体检，给自己“找茬”“挑刺”，常想自己宣誓时的初心，常比自己党员的身份，常列自身问题及整改的措施，把党章的要求和党员的标准内化为自觉行动。“两学一做”学习教育常态化制度化，党支部和党员必须主动适应和完善学习教育的新方式新办法，把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，让学习始于问题发现、终于问题解决。围绕中央强调要着力解决的五个方面问题，进行对照检查，列出问题清单，带着问题学、针对问题改，做到边学边改、即知即改，使学习教育不断取得实效。这次学习教育给基层留出了空间，向基层党组织提出了发挥主观能动性、创造性开展工作的要求。党支部间的工作基础千差万别，党员间的文化素质参差不齐，工作岗位差异较大，如何结合实际推进学习教育，如何把抓在日常、严在经常落地开花，如何发挥党员先锋模范作用，通过创新找到开自己“锁”的那把“钥匙”。创新的关键是坚持和落实各项制度、发扬优良传统作风，在党章框架内进行，不能打着“创新”的旗号，搞形式化、庸俗化、娱乐化的把戏。只要我们按照中央部署，认真学，务实做，就会取得学习教育常态化、制度化成效，不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现中华民族伟大复兴事业提供坚强有力的思想、组织、文化和队伍保障。
(作者为新华书店总店党委副书记 纪委书记 编审)
