据路透社27日消息,巴西现任总统迪尔玛·罗塞夫以51.6%的支持率险胜另一位候选人阿埃西奥·内韦斯,连任巴西总统。罗塞夫表示,将在今年年底之前宣布新的经济措施。
在全球整体经济形势依然低迷的大环境下,巴西这块拉美“金砖”能否逆势而上,在罗塞夫的新一任期内重焕光彩?
内外因导致停滞
虽然成功连任,但罗塞夫此次赢得并不轻松。
“巴西经济正在下滑,通货膨胀率在5月份首次超过政府设定的6.5%的界限,给人们带来心理打击。”西班牙《国家报》在巴西大选开始前就指出,罗塞夫政府正面临一场艰难的经济战争。在其第一个任期内,前3年巴西的经济增长率分别仅为2.7%、0.9%和2.3%,而今年的增长预估值也远不足2%。
一些批评声音认为,巴西在过去3年经济增速大幅放缓主要归咎于政府的经济政策,即政府更多干预地方经济,从而增加政府负担,提高财政赤字,导致巴西国内通货膨胀加剧。
也有观点认为巴西经济的下滑与世界经济形势变化有关。“巴西前总统卢拉执政的8年,正好遇上世界经济发展较好的时期,巴西的矿产品、农产品在国际市场都有不错的价格。而到罗塞夫当选时,世界经济形势已经有所变化。”中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄在接受本报记者采访时表示,金融危机之后全球经济复苏缓慢的外部环境,也对巴西经济增长产生制约。
“拉美经济增长并非来自内部,而是主要依赖原材料价格及出口,依赖中国、美国和欧洲的需求。”拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳曾指出,拉美国家经济依然很脆弱。随着几大经济体发展减速,需求下降,巴西也随之陷入经济持续低迷的泥沼。
经济有望好转
那么,在即将开始的第二任期,罗塞夫能否重振旗鼓,重新拭亮巴西这块“金砖”?
有分析认为,罗塞夫的成功连任,从一定程度上表明巴西国内大部分民众仍然对其上台后的经济走势持看好态度。
《纽约时报》在日前的报道中指出,对于巴西国内选民而言,经济稳定似乎是他们更为关注的主要问题。相比政权更迭,他们更希望政府能够保证现行政策的连续性,并在下一任期内放开手脚进行改革。
“在下一任期,巴西应该也会适当调整经济政策。”徐世澄认为,在未来4年,虽然受到拉美以及世界整体经济形势的制约,巴西经济增速依然不会很快,但其整体经济还是有望出现好转势头。
毕竟,去年在巴西国内爆发的大规模民众抗议,以及此次竞选的一波三折,都已给执政党敲响警钟,提醒是时候根据国内民众呼声以及国际市场需求,调整国内经济结构,在基础设施建设、农产品加工等方面进行更多的投资。
西班牙《国家报》也认为,目前巴西经济正面临的“是一个技术性的停滞”,而这“也是修正经济政策实现新增长的契机”。
事实上,在竞选期间,罗塞夫就已宣示自己的经济改良政策。在获胜演讲中,她又进一步承诺,将在未来4年内致力于经济发展,在各个经济部门,尤其是工业部门,注入增长动力。
“应该说,巴西还是一个很有希望的大国。”徐世澄认为,从总体来看,巴西的经济部门相对比较齐全,其制造业、清洁能源以及高科技研发等行业在拉美地区乃至世界范围内都位居前列,这也为其经济结构调整提供可能。此外,2016年里约奥运会也将成为拉动巴西经济的新引擎。
牵动世界脉搏
“如果巴西经济增长加快,对拉美地区经济增长也会起到很好的推动作用。”徐世澄说。
在经历了2003至2012年的“黄金10年”增长周期后,拉美国家在近两年普遍呈现经济放缓的趋势,金砖国家是否会变成“银砖”甚至“土砖”的质疑也逐渐出现。
作为拉美最大经济体,巴西未来的发展走势将直接影响拉美地区整体经济形势。如果巴西未来出现经济复苏,也将为该地区其他国家迎来新一轮增长周期带来希望和示范。
“作为一名温和的左派,罗塞夫连任,还能够协调美洲玻利瓦尔联盟和太平洋联盟这两个拉美地区一体化组织之间的关系,在促进拉美国家团结方面发挥较大作用。”徐世澄说。
此前,罗塞夫曾多次表示,只有团结和一体化才能最大限度推动拉美继续向前发展。如果在第二任期内成功扭转国内经济颓势,也将进一步增强巴西在拉美地区的领导地位,并为拉美地区的一体化进程注入一针有效的强心剂。
此外,作为金砖国家,也是重要的新兴市场国家,巴西的发展还牵动着世界整体经济的脉搏。
《纽约时报》曾指出:“在未来多年,金砖国家的平均经济增长率仍将高于西方国家。”在全球经济复苏乏力的背景下,新兴市场国家被寄予厚望。