【摘要】2014年新总理莫迪就任后，将经济发展视作重中之重，多途径促增长并积极推动国内改革。同时，国际油价低迷使印度经济受益颇多。当前，印度正经历1991年以来又一轮经济改革浪潮。在内外因素作用下，印度经济持续向好发展。
【关键词】印度经济 改革 机遇 挑战 【中图分类号】F13/17 【文献标识码】A
2014年以来，印度经济向好发展，经济增长速度加快，各项指标有所改善。印度中央统计局数据显示，2014-2015财年，印度经济增长率为7.3%，高于2013-2014财年的6.9%和2012-2013财年的5.1%。消费价格指数（CPI）增长率为6.3%，低于2013-2014财年的9.7%和2012-2013财年的10.4%。中央政府财政赤字有所改善，2014-2015财年，印度中央政府财政赤字占GDP比重为4%，低于2013-2014财年的4.4%和2012-2013财年的4.9%。外国直接投资流入增多，外汇储备也较为充足。截至2015年年底，印度外汇储备约可支付8.8个月进口用汇，高于许多新兴经济体。
目前，多个机构看好印度经济发展前景。国际货币基金组织预计2016和2017年，印度经济增长率均为7.5%，高于中国的6%和6.3%。印度财政部高官杰扬特·辛哈甚至表示，印度已经准备好从中国手中“接过全球增长的接力棒”，“用不了多久，印度就将在增长和发展方面把中国甩在身后”。
当前印度经济表现“靓丽”，究其原因，一是国际油价低迷使印度经济从中受益。与俄罗斯、巴西等国家不同，印度为石油进口大国，国内七成以上原油依赖进口。随着国际油价走低，印度进口支出减少，经常项目赤字缩小。通胀率降低，居民实际收入上升，消费能力增强，同时为政府放松货币政策提供了空间。2015年印度央行先后四次降息，将回购利率由8%下调至6.75%，以刺激经济增长。为减少财政负担，印政府正推行燃油改革。低油价为政府放开柴油价格、取消柴油补贴创造了条件。
二是政府积极推进改革、努力改善营商环境。印政府撤销计划委员会，成立更为灵活的“国家转型委员会”，吸收各邦首席部长加入，加强中央与地方政府沟通，调动地方积极性，利于改革推行。推行煤炭行业改革，结束国有煤炭公司垄断，允许私企参与煤矿竞拍、生产并出售煤炭。加大对外开放力度，放宽对国防、铁路、零售、保险、建筑、传媒、民航、种植业等领域外国直接投资限制。印政府积极推动商品和服务税法案，统一全国税制，改善目前各自为政的局面。总理莫迪还借出访大力推介“印度制造”，吸引对印投资。
印度经济发展有其自身优势。一是印度有大量讲英语的技术人才。印度科学技术人才库位居世界前列，且薪酬明显低于美国等发达国家，为印度信息技术服务行业的发展奠定优良基础。二是印度经济增长将受益于“人口红利”。与中国社会的老龄化不同，印度人口构成较为年轻，约33%人口低于14岁，只有5%在65岁以上。印度的赡养比率逐年降低，有望从2005年的50%降至2020年的47%，进而降至2025年的44%。每年有大量劳动力进入市场，使印度发展从中受益。然而，多数劳动力人口仍从事农业或相关工作，服务业和制造业就业人口分别仅占17%和16%，政府每年面临新增1000万劳动大军的就业压力。印度政府借“印度制造计划”大力发展制造业，除推动经济增长外，解决人口就业也是重要考量。
不断壮大的中产阶级将带动私人消费的增长。目前，印度经济主要由私人消费拉动，2014-2015财年，消费占GDP的比重约为67.9%，其中，私人消费支出占GDP的比重为57%,政府消费支出约占GDP10.9%。投资占GDP的比重约为30%。未来，私人消费仍是经济主要动力。
印度储蓄率较高，约占GDP的30%左右。根据美国中央情报局的数据，印度储蓄率在179个国家中排名第22位。较高的储蓄率意味着充足的资金来源，是高投资率的保障。目前，由于资源配置和利用的效率不高，难以转化为高投资率，但未来在投资需求上升情况下，有助于增加投资。
尽管如此，印度的经济发展仍面临挑战。在经历了数年高速增长后，印经济发展面临供给瓶颈，基础设施落后，劳动法过于苛刻，税收混乱等问题掣肘国内外投资。根据来自“经济学人智库”的数据，印度2012/2013-2015/2016年均固定资本形成率（投资率）仅为3.3%，明显低于2003/2004-2011/2012财年的12.6%。印度亟需推进经济改革，改善营商环境。但由于总理莫迪所在的印度人民党在联邦院不占多数席位，最受投资者关注的商品和服务税法案、土地征用法修正案停滞不前，新近推出的《破产法》法案正接受议会委员会审查、前途未卜。为增加席位数，印度人民党努力筹划邦议会选举，却在2015年的德里和比哈尔邦议会选举中接连失败。短期内，印度人民党难在联邦院占据多数席位，为改革蒙上阴影。
印度基础设施状况较差，目前增加投资以突破供给瓶颈、改善基础设施状况是其迫切需求。为改善交通基础设施状况，印度总理莫迪提出修建“钻石四边形”高铁网，把人口最多的城市新德里、孟买、金奈和加尔各答连成一体。而基建是“中国制造”的强项，莫迪多次表示欢迎中国加大对印投资，称印将调整政策、改善环境，让中国企业“便利、舒适”地在印开展商务活动。当前，中印铁路合作进展顺利，中国在帮印度进行旧线提速改造。此外，中国制造业正经历转型升级，中国企业到印度投资，有助于企业“去产能、去库存、降成本”，同时有助于减少中印贸易逆差，扩大在印市场份额。更重要的是，印度经济的发展还有助我国推进“一带一路”和“孟中印缅工业走廊”建设。
同时，随着印度经济的发展，“印度制造”和“中国制造”也存在竞争关系。美国安永会计事务所2015年10月发布的《2015年印度吸引力调查报告》称，印度拥有庞大的国内市场及较低的劳动力成本，未来三年将成为最具吸引力的投资目的地。印度正积极发展制造业并通过推进改革改善营商环境，虽面临重重障碍，但有助提振投资者信心。随着印度经济的发展和制造业的崛起，印度不仅可在纺织、医药、加工食品等传统领域，还可在钢铁、汽车、手机等领域与中国竞争。印度对石油天然气等能源的需求也会增多，与中国在获得能源上的竞争或有所加剧。
（作者分别为中国现代国际关系研究院南亚东南亚大洋洲所所长、研究员；中国现代国际关系研究院南亚东南亚大洋洲所助理研究员）
【参考文献】
① Annual Report of the RBI for the Year 2014-2015, Reserve Bank of India[R].
② EIU country report, Economist Intelligence Unit[R], February 4th 2016.
