作为一种政治实践的政府信息传播在德国有着悠久的历史。政府信息传播属于政治信息传播的一种。德国著名的政治学学者沃尔夫冈·贝格斯道夫（Wolfgang Bergsdorf）教授曾将广义的政治信息传播定义为：“与政治关系重大的、具有持续性的所有的言语表达或者带有特定象征意义的非言语行为。其中既包括酒吧或餐馆的清谈议政，也包括联邦总理的政府声明，既包括在国际比赛中唱国歌，也包括在学校进行的社会政治课讲授。”[1]显然，上述领域内所涉及的参与者范围非常广泛，但一般首推政党和政府两个主体。政党协调多元利益，形成政党政策，吸引或吸收潜在的选民和党员，宣传其政治主张和价值观的活动，这些都属于政党信息传播的范畴。而政府信息传播不仅仅与反对党的信息传播处于竞争状态，与之有竞争关系的同样还有执政党的信息传播。[2]此外，对于从议会中传出的各种声音——其中大部分都属于议会信息传播或议会党团信息传播，政府都应以政府信息传播的形式给予必要的回应。当然，这种大致的描述并不能全面涵盖政治信息传播的所有主体，其他可能涉及到的还有企业、社团和其他的利益集团等。这些行为体不仅能够干预政府决策和议会立法，而且还会通过记者招待会、游行示威、演讲集会、学术研讨等形式对新闻媒体和政治信息传播领域内的其他参与者施加影响。它们在院外活动的领域内可谓是“行家里手”。除此之外，民众进行请愿和民意调查以及前面提及的在酒吧或餐馆的清谈议政也是形成或影响社会舆论的重要方式。
