摘要：德国外交转型无不具有启发性，没有一个国家可以承受墨守成规的外交政策，一个一成不变的外交战略，不但无益于本国的国际发展，也令周边及国际事务充满了不确定性，因为落后的外交理念导致行动上的幼稚，而幼稚病总是与暴躁症是连体物，外交陷入“脸色外交”的喜怒无常之浮浅层面。
拉动欧盟的“三驾马车”中英国和法国的衰弱，凸显了深居欧陆中心地带德国的感召力，欧元区问题不断，唯有德国才具备在统一货币欧元与德国马克的切换中游刃有余的经济能力。美国自2008年起经历了金融风暴、医改僵局、“财政悬崖”、“占领华尔街”、“政府关门”并与灾难性的“债务违约”仅一步之遥等种种危机，至今仍无法从阿富汗战争中全身而退，而新兴经济大国中国对古典自由主义下的理想主义外交乐此不疲，眼光只盯着双边贸易额的华丽上涨。种种背景下，越来越多德国的邻居、欧盟的其他成员国甚至来自洲际的友邦国，都在呼吁德国从历史的自卑中觉醒过来，以发挥更大的全球领导力。
这就是为什么上月底德国两家极有影响力的智库如此隆重地推动一份呼吁德国外交转型的报告，这份题为《新权势，新责任》的报告，是德国51位资深外交与安全专家的共同智慧之作，报告呼吁德国在一个正在改变的世界里重新定义自己的角色，德国未来将“更经常更果断地发挥领导作用”。
同样，这样的外交转型呼声在目前正在紧锣密鼓进行的组阁谈判中时时传出。一份被称为指导下届德国联邦政府的外交战略文件直言不讳地承认，德国将积极塑造全球秩序。
而一切的看点，将不会是德国如何在中东加强影响力，也不在拉美的经援，而是一个德国之前一直暗中推动的“欧洲军队”。美国在欧洲构建了集体安全构架，其执行力量就是北约。德国推动的“欧洲军团”一旦成型，标志着欧盟这一经济共同体实现了军事与政治的高度统一与融合，北约将沦为美国的北约，而非是欧洲的北约。
从历史的维度看，德国历次崛起都受益于侧翼超级大国战略竞争之红利。18世纪欧洲的侧翼大国英国与俄罗斯在欧洲大陆争夺势力圈，德国正好处于两个环形势力圈交集地带，普鲁士崛起，一举统一了德意志。冷战时代德国同样处于海洋超级大国美国与欧陆侧翼超级大军苏联的势力交集地带，冷战结束后，世界格局经过一段短暂的美国“一超独霸”时代之后，格局又呈现出跨大西洋侧翼大国美国与跨太平洋侧翼大国中国与俄罗斯三强竞争之势，德国基于地缘优势，又处于三环势力交集之范围，德国之力量跨越式暴长，应是意料中之事。
一直以来，欧洲都怀持有“普遍权势”之梦想，这是罗马帝国留下的遗产，它曾被哈布斯堡西班牙的腓力二世、法兰西第一帝国时代的拿破仑、纳粹德国时代的希特勒等重拾过。今天德国发出的采取“进攻性”世界政策之呼吁，显然不是历史的简单复制，而是一种基于全球领导能力之上的“普遍权势”，欧洲军队也不会是被德国垄断权力的私家军。
没有人应该对德国的转型惊讶。德国现为第四大经济体，有着世界上最优良的财政表现，有着最具创造力又最具企业精神的人力资源，德国总不能永远在历史的悔罪中一直保持对世界事务的“卑躬屈膝”，从德国力求入常之举就表明德国并不满足于优良的“德国制造”。只要德国“进攻性”世界政策是良性的，没有人可以基于历史的缘由而拒绝德国的新角色。
德国外交转型无不具有启发性，没有一个国家可以承受墨守成规的外交政策，一个一成不变的外交战略，不但无益于本国的国际发展，也令周边及国际事务充满了不确定性，因为落后的外交理念导致行动上的幼稚，而幼稚病总是与暴躁症是连体物，外交陷入“脸色外交”的喜怒无常之浮浅层面。
(作者系察哈尔学会研究员)
