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国务院决定扩大硕士研究生招生,学者建议做好重点人群就业监测

  受新冠肺炎疫情的持续影响,高校毕业生、农民工等重点就业人群今年的就业形势不容乐观。2月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,聚焦重点人群“稳就业”议题。

  针对高校毕业生,会议提出扩大今年硕士研究生招生和专升本规模等对策;针对农民工,提出拓宽就地就近就业渠道,重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳贫困劳动力等举措。

  有学者表示,当前保障高校毕业生、农民工等重点就业人群就业,关键是要做好复工复产、“稳企业”,并保持宽松的的宏观经济政策。有学者还建议,针对重点地区、重点行业、重点人群,我国有待进一步做好就业监测与评估工作,从而提升就业政策的针对性。

  扩大今年硕士研究生招生和专升本规模

  据人社部,今年应届高校毕业生规模预计达到874万人,同比增加40万人,再创历史新高。这还不包括往年未就业毕业生,在受疫情持续影响的当下,今年高校毕业生这一群体的就业压力可想而知。

  2月25日,国务院这场常务会议聚焦“稳就业”议题,特别是针对高校毕业生、农民工等重点群体就业,分别提出应对的举措。

  其中针对高校毕业生,会议提出扩大今年硕士研究生招生和专升本规模,增加基层医疗、社会服务等岗位招募规模,加大对小微企业吸纳高校毕业生就业的支持。

  会议要求引导用人单位推迟面试和录取时间,对延迟离校应届毕业生推迟报到、落户等时限。对离校未就业高校毕业生提供2年户口和档案托管,按应届毕业生身份办理就业手续。

  针对另一重点就业群体农民工,会议提出积极扩大农民工就业,如加大稳岗和就业补助,拓宽就地就近就业渠道,新上一批带动就业能力强的项目,以及重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳贫困劳动力等。

  保障重点人群就业,关键仍是“稳企业”

  业界认为,高校毕业生、农民工等重点人群“稳就业”,关键还是“稳企业”。

  疫情蔓延的2020年一季度企业招聘数据并不好看。据智联招聘近日的一份报告,受疫情影响,春节后复工第一周(2月3日~2月7日)企业招聘职位数较2019年同期下降71.66%。

  首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚分析,近年来我国经济面临下行压力,适合高校毕业生的岗位数量本来已在缩减,加上疫情导致高校毕业生春季招聘延迟,就业压力巨大。

  经济下行与疫情持续不利于企业发展和扩张,自然不利于毕业生就业农民工也遇到类似的问题,不过张成刚指出,与高校毕业生相比,农民工就业的主要挑战是企业的复工复产受疫情影响。

  由于疫情防控要求,很多地区以封锁和隔离方式阻碍人员流动,春节期间大量返乡的农民工无法返工,企业复工处于“要人没人、要物没物”的困境。企业长期不能复工复产,不仅无法扩大就业供给,还可能引发减薪裁员,令就业形势更加严峻。

  值得注意的是,此次国务院常务会议提出多项有利于企业复工复产的新政策,如加大对中小微企业复工复产的金融支持措施,政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度,以优惠利率向民营、中小微企业发放等政策;支持吸纳2亿多人就业的8000多万个体工商户纾困,如免征或减征小微企业的小规模纳税人增值税等重磅举措。

  实际春节假期以来,从中央到地方各部门都出台了“援企稳岗”的各项措施,具体涉及社保费与住房公积金免征缓征、税费减免、金融支持、房租补贴等,对企业尤其是中小微企业的支持力度非常大。

  保障重点人群就业,关键仍是“稳企业”

  此前人社部等5部门成立协调小组,并下发通知要求针对用工集中地区、集中企业,开展“点对点”的农民工专车(专列)运输服务,“保障成规模、成批次外出的农民工安全有序返岗复工”。

  据悉,截至2月24日,各地共组织农民工“点对点”返岗专车、专列、包厢、包机,运送多达66万农民工返岗复工。“点对点”帮助农民工返岗复工,被视为针对重点人群就业的一次有效举措。

  中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉说,此次疫情对一些行业、一些人群的就业造成不同程度的影响,然而目前国内比较缺少针对就业的监测、评估系统,不利于掌握各行各业各人群的就业状况。如果能够对重点地区、重点行业、重点人群的劳动力供给情况开展更及时、更准确的监测评估,将有助于我们在类似情况下,提升就业政策的针对性。

  同时,曾湘泉指出,当前的稳就业政策不应仅仅关注如何为企业节省成本,长期来看重点人群的就业还是要靠宏观经济的发展。“现在面临的不只是疫情问题,疫情很快过去的话,企业要面临的是宏观经济环境怎样,如投资、消费、外贸等。就业问题本质还是经济问题,要保持一个宽松的宏观经济政策。”他说。(文/胡明山)

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