6月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负。
会议要求，要紧扣保就业保民生保市场主体，已定的降费措施要说到做到，落实到位。
会议提出，通过将降低工商业电价5%等政策延长至年底，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。
本次国务院常务会议指出，今年以来，各有关部门和单位出台免收全国收费公路通行费、降低工商业企业电价、降低电信资费、减免相关政府性基金收费等一系列降费措施，为企业纾困发挥了积极作用。
下一步，要紧扣保就业保民生保市场主体，已定的降费措施要说到做到，落实到位。通过将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，并降低宽带和专线平均资费15%，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。
今年的政府工作报告提出，推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5%政策延长到今年年底。国家电网公司预计，全年有望减免电费约926亿元。
据介绍，本次减免大工业企业电费全年631亿元。减免非高耗能大工业企业电费的5%，将惠及电力客户超过40万户，其中7月1日起到2020年底，将减免电费276亿元。
本次减免一般工商业企业电费全年295亿元。减免非高耗能一般工商业企业电费的5%，将惠及电力客户超过4200万户，其中7月1日起到2020年底，将减免电费161亿元。2016年以来，在连续两年降低一般工商业企业电价10%基础上，今年再降低5%，持续降低一般工商业企业用电成本。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣向《每日经济新闻》记者表示，工商业用电的电费、电信资费，还有政府性基金等收费，都是企业运行当中基本的成本环节，这些收费项目的覆盖范围也比较大。减轻这些费用负担，有助于降低这些企业的生产经营成本，有利于企业的存续。
何代欣强调，在当前各地财力比较困难的情况下，一系列降费举措能为企业总计减负3100亿元，按照2019年减税降费两万亿元的规模，3100亿元已经达到约15%，规模是比较大的。
从制度上铲除乱收费的土壤
本次国务院常务会议指出，坚决制止不合规收费。严禁收“过头税费”、违规揽税收费和以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。对已取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目，要坚决落实到企业。
今年4月，国家税务总局发布《关于进一步落实落细税费优惠政策坚决防止违规征税收费的通知》指出，受疫情和经济下行影响，今年以来各地税费收入普遍下滑，财政收支平衡压力明显加大。面对组织税费收入的压力和挑战，各级税务机关要保持清醒头脑，坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，坚决不允许乱收费，坚决不搞大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税，坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入。
何代欣向记者表示，当前经济下行给各地财政收入带来比较大的压力，同时也面临着刚性财政支出，在收支矛盾加大的情况下，地方确实有通过收费来弥补财政收支缺口的冲动。中央对降费方面提出指导性要求，禁止乱收费并压实责任，这是非常必要的。为了解决地方财政的困难，中央也安排了两万亿财政资金直达基层，实现财力补助来支撑地方财政保运转。
此外，本次国务院常务会议还强调，要深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。在开展进出口环节、企业融资、公用事业、物流、行政审批相关中介服务等重点领域收费专项治理基础上，完善制度机制，从制度上铲除乱收费的土壤。(记者 张钟尹)
