全国各地标准不一,2015年4月14日,在北京、天津、南京等多个城市,均存在人才中心收取集体户口挂靠费、管理费的现象。有专家估算,全国因挂靠集体户口产生的相关收费至少达数亿元。2014年毕业后留京工作的徐女士将户口挂靠在北京顺义区人才服务中心,每年都要交500元管理费。四川成都,挂靠费为450元,不收管理费;在山西太原,挂靠费为400元,管理费为每年60元。北京石景山,挂靠集体户口需交纳5000元挂靠费和每年2400元的管理费;昌平区人才服务中心则表示,只一次性收300元挂靠费,不收管理费。
二、集体户口证明
户口首页就是一张纸,主要针对集体户口,说明该集体户口的户主是谁。如果是集体户口,在办理结婚登记、签证等业务的时候,原则上是需要出示集体户口首页和个人户口页。如果实在没有首页,可以拿身份证到户口归属地的派出所开据户籍证明。
一般用人单位在招聘一批大学毕业生时,需要办理集体户口一般选其中一人作为户主,其他人为同一个集体户下人员,其中首页上需要标明该户口下有哪些人,人员和户主的关系。所以集体户口首页主要体现该户口下的人员数量、户主姓名、人员和户主间的关系等重要信息,故办理需要户口薄的事务时一般需要出示户口首页。 鉴于部分省已启动户籍改革,已不再提供集体户首页,取而代之的是更新集体户个人页格式,相较于其他地方的户籍个人页,信息更完整,载明了集体户户主姓名,以及与户主的关系,完全可以取代传统的户籍首页所载信息内容。如江苏、浙江等地均采用此方法,并不再提供户籍证明。 而北京、山西等省份在户籍迁移、结婚、房屋贷款时,仍需要提供户籍首页。各地政策的不统一导致普通民众在办理手续过程中浪费了大量的人力、物力、财力、时间。
在司法实践中,对于集体户口的认定情况,一般在学生入学时进行认定,特别是对于户口的挂靠情况,应当根据实际的情况来进行处理,避免在户口处理的过程中存在其它违法的行为,具体情况由司法机关在审查后作出户口挂靠处理。