按照政策规定，社会散居孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人，比如父母双亡，由亲属养育的儿童。(说明：死亡情况依据死亡证明或法院宣判等确认。)事实无人抚养儿童是指父母无力履行抚养义务的儿童，比如父母双方无抚养能力、无劳动能力、正在接受改造、父母一方死亡另一方失踪(或一方改嫁)等导致儿童无人抚养的。
文件依据：《重庆市民政局、重庆市财政局关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知》和《重庆市民政局、重庆市财政局关于印发事实无人抚养困境儿童生活补贴发放工作指南的通知》
事实无人抚养儿童，是指因父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责，导致事实上无人照料和抚养，基本生活得不到保障。根据省的要求，四类儿童可视作“事实无人抚养儿童”：父母双方弃养(父母不履行抚养义务1年以上，下同)、重病或重残、在押服刑;父母一方死亡或失踪，另一方弃养、重病、重残或在押服刑;父母一方弃养，另一方重病、重残或在押服刑;父母一方在押服刑，另一方重病或重残。
据市民政局相关负责人介绍，事实无人抚养儿童生活津贴发放对象实施动态管理，包括事实无人抚养儿童年满18周岁、被依法收养、父母重新履行抚养义务等情况，都将停发基本生活津贴。民政部门将建立津贴定期复核机制，定期检查发放对象资格条件变化情况以及生活津贴是否及时足额发放到位。
在申请方面，事实无人抚养儿童需向其所在的村(居)委会申请，提供包括身份证、户口薄、家庭成员情况说明等材料，并逐级上报到县、市民政部门。
在当代的社会，现在如果是属于孤儿，也就是没有父母或者是父母已经死亡的情况之下的话，那么是可以按照法律当中的规定，或者是按照当时的政策，来申请补助的。但是必须要提交相关的一些证件材料，比如说身份证户口本，还有这个家庭成员情况说明。
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