法律所规定的监护人并没有第一，第二之分。
对无行为能力人和限制行为能力人(包括未成年人和无行为能力或限制行为能力的精神病患者)进行监护的人。
一些国家的法律规定，监护人分为3种：
①由后死亡的父或母于遗嘱中指定者，称指定监护人。
②由法律规定的一定范围的亲属依一定顺序充任者，称法定监护人。
《中华人民共和国民法总则》规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐担任监护人;与未成年人关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经有关单位同意后，也可以担任监护人。
被宣告为无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，其监护人应由下列人员担任：
①配偶。
②父母。
③成年子女。
④其他近亲属。
⑤关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经有关单位同意的。没有上述监护人的，由其所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。对被监护人的近亲属、关系密切的其他亲属、朋友担任监护人有争议的，可由有关行政机关指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
监护人的职责包括人身监护和财产监护两个方面。对未成年人的人身监护，以教养、保护为目的。对被宣告为无行为能力人的监护，以保障其本人及社会的安全，并促其恢复健康为目的。至于财产监护，监护人得依法管理被监护人的财产，代理监护人为法律行为。《中华人民共和国婚姻法》规定：“在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务。”监护人在行使财产管理权时，得为被监护人的利益而使用或处分，但对不动产的处分，在许多国家的法律中是加以禁止或严加限制的。为了防止监护人利用监护关系侵害被监护人的权益，除法律有特别规定外，监护人不得接受被监护人的财产。有的国家在法律上还特设监护监督人，以保证监护人依法履行其职责，在监护人与被监护人的利害有冲突时保护后者的权益，并设有监护法院等专门机构。
法律上是没有第一监护人和第二监护人之分，只针对监护人的监护顺序作了明确定位。监护人可以是普通成年公民亦可为国家机关、社会团体、企事业单位等。监护人的确立，有效保护未成年人和没有民事行为人的人身安全和财产安全，依法作出适当的安排。
