根据《民法通则》的规定，未成年人的监护人按照以下原则来确定：
（二）未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
1、 祖父母、外祖父母;
2、 兄、姐;
3、 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任， 经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
（三）对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
（四）没有第一条、第二条规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
二、法定监护人的义务
监护人员负有保护被监护人合法权益的义务。在实施义务教育中，初中生的父母或其他监护人，主要应承担如下义务和责任：
（一）必须按时送适龄的子女或其他被监护人人学;
（二）必须保证适龄的子女或其他被监护人接受完规定年限的义务教育，不得让他们中途停学;
（三）应按规定，交纳政府规定的义务教育杂费;(生活确实困难，无力支付杂费的家庭可向就读学校提出申请减免)。
（四）必须创造良好的家庭教育环境，配合学校教育好子女或其他被监护人，使孩子能健康成长。
根据《义务教育法》第十五条规定，对于那些未经批准，拒送子女或被监护人人学，以及让正在小学、初中就学的子女或被监护人中断学业的家长，当地人民政府应当分别情况，给予批评教育，罚款或其他行政处分，开采取有效措施，责令他们送子女或被监护人人学。
只要被法律认定为监护人，就有责任和义务保护未成年人。一般情况下父母双方都是第一监护人，在发生离婚或者其他特殊情况时，第一监护人会有所改变，关于这些方面的问题，大家可以在网站上进行搜索或者咨询专业律师。
