社会在发展，但是发展是不平衡的。我们身边总会有儿童因为各种问题无人抚养，甚至因此而夭折。事实无人抚养儿童解释是什么，关于事实无人抚养儿童由谁来抚养，这些问题仍然困惑着不少人，下面就介绍下相关问题的解释和说明。
社会散居孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人，比如父母双亡，由亲属养育的儿童。（说明：死亡情况依据死亡证明或法院宣判等确认）。根据《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》的规定，事实无人抚养儿童是指父母无力履行抚养义务的儿童，比如父母双方无抚养能力、无劳动能力、正在接受改造、父母一方死亡另一方失踪（或一方改嫁）等导致儿童无人抚养的。
（一）哪部分儿童可以申请事实无人抚养困境儿童生活补贴？申请程序是怎样的？
具有本市常住户口、年龄在18周岁以下的未成年人，父母双方不能或不能完全履行抚养和监护责任的事实无人抚养困境家庭儿童。具体包括：父母双方均失踪、服刑或重残（一、二级残疾，下同），且家庭困难的儿童；父母一方死亡，另一方服刑、失踪或重残，且家庭困难的儿童；父母一方失踪，另一方服刑或重残，且家庭困难的儿童；父母一方服刑，另一方重残，且家庭困难的儿童。
符合以上条件的儿童，由本人或其监护人向对象户籍所在地的村（居）委会以书面形式提出补贴申请，填写《事实无人抚养困境儿童生活补贴申请书》，经村（居）委会初审、乡镇人民政府（街道办事处）会审，区县（自治县）民政局复核、审定后，按规定享受事实无人抚养困境儿童生活补贴。
1、家庭情况发生变更，如因依法被收养、父母刑满释放、父母恢复抚养能力等，其它原因不再符合享受补贴条件的，终止发放生活补贴，其中属对象父母刑满释放的，从其父母刑满释放满6个月后的次月起终止发放；
2、对象年满18周岁的，其补贴从其满18周岁后的次月起终止发放；
3、对象已满18周岁、但仍在中学或中等职业学校就读的，其补贴从对象毕业满6个月后的次月起终止发放。
（三）哪部分儿童可以申请孤儿基本生活费？
具有我市常住户口、父母双亡或失踪，且年龄在18周岁以下的未成年人；已满18周岁、在中学或中等职业学校就读的孤儿。
（四）散居孤儿申请基本生活费需提供哪些材料？
散居孤儿申请基本生活费，须向孤儿现居住地村（居）民委员会，提供以下材料：
1、填写《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》；
2、孤儿的户口、监护人全家户口复印件及乡镇人民政府（街道办事处）出具的监护人确认书等基础材料；
3、公安机关出具的孤儿父母死亡户口本销户页或证明，或医院出具的父母死亡证明，或殡仪馆出具的父母死亡火化证原件，或人民法院出具的父母宣告死亡或失踪法律文书原件；
4、已满18周岁、在中学或中等职业学校就读的孤儿，另需提交就读中学或中等职业学校出具的在读证明原件。
无人抚养只是其中一个现象，还有其他许多条件，但是随着社会进一步发展，社会福利的增加，这类儿童会得到更好的待遇，他们的发展将会受到更多人关注，不会像现在这样无助和孤苦。这需要全社会的共同努力。
