水是人类的母亲，人类的发源地也是起源于大河流域。对于地表水像河流、湖泊等等，它到底属于集体所有还是国家所有呢，我国民法和物权法有所规定，河流、湖泊等地表水归国家所有，那地下水是不是和地表水一样归国家所有吗，答案是肯定的。我们先了解下什么是地下水：国家标准术语中地下水是指埋藏在地表下多种形式的重力水。一般是指地下水水平面以下包括岩石缝隙中的水。地下水属于水资源非常重要的一部分，它不仅量大、稳定而且水质特别好，是居民饮用、灌溉以及工业用水的主要来源。既然地下水归国家所有，那就意味着个人、企业只有承包开发的使用权，而不是所有权。
既然地下水归国家所有，那就有人问了，为什么水要收费呢。水收费，是国家对水资源的管理，有利于合理规划水的利用，养成居民节水的习惯，为民生安全提供保证。一般来说水资源由国企来开发管理，代表着国家对水资源利用的一些战略规划。不过近年来，掌控水资源的不仅仅是地方政府或者企业，为了寻求合作与发展，引入了外资，水资源的“外卖”造成水价的不断上涨，最终这部分会转移到广大老百姓头上，让广大老百姓觉得国家已经把关乎民生安危的水资源转移给了外资企业。其实这是国有资源的一次改革，不少管理水资源的国有企业已经陷入困境，为了发展，才引入外资的。也有部分水资源企业连年亏损，成为地方政府的报复，才高价将其外包出售出去，这样做，地方政府成为最大的赢家。不过可能存在改革不当，才会引起广大居民的疑问。外资对水资源的垄断与抢占，引起广大老百姓的不安。
综上地下水归国家所有，一切水资源都是国家的。有关老百姓饮用的地下水被外资承包，引起老百姓的恐慌，这是不无道理的，当外资有绝对的定价权时，最终遭殃的还是老百姓，希望国家在地下水水资源改革方面更加谨慎，考虑更为长远。
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